Акмолинская правда (Кокчетав, Кокшетау, Степногорск, Щучинск)

СЕССИЯ ОБЛМАСЛИХАТА

ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ. ПРИОРИТЕТ СОЦИАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ

СЕССИЯ ОБЛМАСЛИХАТА
Областной бюджет. Приоритет социальных вопросов
Вчера в Кокшетау состоялась очередная двадцать девятая сессия Акмолинского областного маслихата четвертого созыва. В ее работе приняли участие аким области Сергей Дьяченко, сенатор Парламента РК Светлана Джалмагамбетова.

В ее повестке значилось 20 различных вопросов, но главным, без сомнения, стало утверждение областного бюджета на 2011-2013 годы. Его проект был представлен на рассмотрение депутатам еще в октябре. В преддверии сессии проведены заседания постоянных комиссий облмаслихата, впервые проведены общественные слушания. И везде состоялся заинтересованный разговор, были внесены сотни конкретных предложений по расходной части бюджета, что свидетельствует о скоординированной работе депутатов и исполнительной власти.
Начальник облуправления экономики и бюджетного планирования Муратбек Такамбаев в своем выступлении перед участниками сессии остановился на общих характеристиках бюджета. Его доходная часть в 2011 году запланирована в объеме 59,3 млрд. тенге, в 2012 - 64,2 млрд. тенге, в 2013 - 64,7 млрд. тенге. Основной составляющей формирования доходов, как и в прежние годы, остаются индивидуальный подоходный налог с доходов, облагаемых у источника выплаты, и плата за эмиссии в окружающую среду.
Около 70% расходов областного бюджета составляют расходы на развитие социальной сферы, т.е. бюджет является социально-ориентированным. Из них затраты на образование составят 14%, здравоохранение - 18%, культуру, спорт, туризм и информационное пространство - 7%, субвенция районам - 32%.
В 2011 году будет отмечаться историческая для всего нашего народа дата - 20-летие Независимости Республики Казахстан. На проведение в области праздничных мероприятий управлению культуры дополнительно выделено 30,4 млн. тенге. Кроме этого, в рамках плана мероприятий по управлению внутренней политики области выделены средства в сумме 39,7 млн. тенге.
В полтора раза по сравнению с 2010 годом увеличены в 2011 году средства на реализацию социально значимых проектов НПО и составили 34,5 млн. тенге. 20,1 млн. тенге выделено на реализацию молодежной политики, что почти в два раза больше уровня 2010 года.
В принятом решении по областному бюджету на 2011-2013 годы имеются пункты о поощрении безвозмездным донорам в размере одного месячного расчетного показателя; 25% надбавке к окладам и тарифным ставкам сельским специалистам здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта.
Депутаты также приняли решение об объемах трансфертов общего характера между областным бюджетом и бюджетами районов и городов областного значения на 2011-2013 годы.
Сенатор Парламента РК Светлана Джалмагамбетова рассказала собравшимся об особенностях формирования республиканского бюджета и основных направлениях республиканских трансфертов, выделенных Акмолинской области на 2011 год. Это прежде всего социально - экономическое развитие агломерационной зоны Астаны, Щучинско - Бурабайской курортной зоны, городов Кокшетау и Степногорска.
Доклад заместителя акима области Асхата Кайнарбекова был посвящен состоянию и перспективам развития туризма в Акмолинской области.

После обсуждения этого вопроса сессия приняла решение, в котором отмечено, что отрасли, призванной стать одним из ключевых секторов форсиро- ванного индустриально - иннова- ционного развития региона, по- ка уделяется недостаточное внимание. Депутаты поддержали предложение исполнительных органов по разработке Мастер-плана развития туристической отрасли в Акмолинской области на 2012-2015 годы, приняли ряд конкретных рекомендаций соответствующим управлениям и ведомствам. (Подробный материал читайте в ближайших номерах «АП»).
Внесены изменения и дополнения в решение облмаслихата «Об областном бюджете на 2010-2012 годы». Утверждены генеральный план г. Степногорска, региональная программа профилактики правонарушений в Акмолинской области на 2011-2013 годы. Внесен ряд изменений в программы индустриально-инновационного развития, «Сапалы су», развития технического и профобразования, некоторые другие.
Особый интерес у участников сессии вызвала представленная Муратбеком Такамбаевым Программа развития территорий Акмолинской области на 2011 -2015 годы. Разработанная институтом экономических исследований Министерства экономического развития и торговли РК, она содержит основные направления, цели, задачи развития, ожидаемые результаты к завершению пятилетнего периода с указанием их конкретных показателей. Основные из них - увеличение региональной экономики в 2015 году не менее чем на 20% в реальном выражении к уровню 2009 года, при ежегодном реальном росте ВРП в среднем на 3%. При этом снижение энергоемкости ВРП составит не менее 10%.
К многочисленной аудитории сессии с развернутым выступлением обратился аким области Сергей Дьяченко
Соб.инф.

Выступление акима области Сергея Дьяченко на XXIX сессии областного маслихата
г. Кокшетау, 10.12.2010 года
Ќђрметті депутаттар! Ќђрметті ќауым!
Бџгінгі сессия Астана Саммитынан кейін љтіпжатыр.
Саммит љтежемісті болды.
Бул - Ќазаќстанныњ жењісі, Елбасы Нурсултан Ѕбішулы Назарбаевтыњ жењісі.
Бул жењіс баршамызѓа жања жауапкершілік артып отыр.
Сондыќтан экономикада, ѕлеуметтік салада жања табыстарѓа жетуіміз керек.
Одан ќалды, улы мерекеніњ ќарсањында кездесіп отырмыз. Сондыќтан келе жатќан еліміздіњ тѕуелсіздік кџні ќутты болсын!
Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
Все мы еще находимся под большим впечатлением от прошедшего в Астане 1 -2 декабря этого года Саммита глав государств, входящих в ОБСЕ.
Успешный и высоко оцененный международным сообществом Астанинский Саммит обязывает нас ко многому, он ставит перед нами новые задачи, важнейшая из которых - дальнейшее динамичное развитие Акмолинского региона.
В связи с этим весьма актуальным является то, что на утверждение сегодняшней сессии областного маслихата вынесены два основных документа, в которых изложены главные приоритеты социально - экономического развития области на ближайшую перспективу - областной бюджет на предстоящий трехлетний период и Программа развития территории на 2011-2015 годы.
Они всесторонне изучены и обсуждены, в том числе и на общественных слушаниях, рассмотрены до заседания сессии на депутатском часе, результатом чего и стала ваша поддержка, уважаемые депутаты, этих важных документов. Благодарю всех депутатов за активное участие в обсуждении бюджета и программы, проявленную заинтересованность в обеспечении дальнейшего устойчивого развития нашего региона с учетом решения первоочередных задач, от которых напрямую зависит благосостояние населения.
От депутатского корпуса по расходной части бюджета поступило 356 предложений на общую сумму свыше 33 млрд. тенге. Были подняты очень важные проблемы в сферах социальной защиты населения, здравоохранения, образования, устойчивого водоснабжения, энергетики, развития транспортной инфраструктуры, ряд региональных проблем.
Все эти предложения взяты мною на личный контроль и будут решаться поэтапно.
Сегодня же, прежде всего, хочу отметить, что бюджет на 2011 -2013 годы социально ориентирован. В 2011 году предусмотрено увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы на 30% с 1 июля, значительно будут увеличены расходы по строительству объектов образования (840,1 млн. тенге, что в 1,7 раза больше, чем в 2010 году), на капитальные ремонты объектов водоснабжения (753,4 млн. тенге, больше в 30,4 раза), развитие транспортной инфраструктуры (2,7 млрд. тенге, росте 1,5 раза).
Приоритетами развития области являются реализация поставленных перед нами Главой государства задач в рамках государственных Программ форсированного индустриально - инновационного развития и «Дорожной карты бизнеса-2020», создания Продовольственного пояса вокруг г.Астаны.
Подчеркну и отличительные особенности принятых сегодня документов.
Акцент нами сделан на развитие конкретных регионов, влияющих не только на развитие области, но и республики. В целом, имею в виду, прежде всего, развитие агломерационного пояса вокруг Астаны.
Как известно, данный вопрос многие годы неоднократно поднимался депутатами Парламента РК, областных и районных маслихатов, акимами области и районов, нашими гражданами.
Хочу вам доложить, что по поручению Главы государства Правительством РК 30 ноября текущего года утверждено постановление о реализации Комплексного плана социально-экономического развития населенных пунктов, прилегающих к г.Астане, на 2011 - 2013 годы. Общая сумма реализации мероприятий составляет 40,4 млрд. тенге. На 2011 год уже выделено 12,6 млрд. тенге из республиканского бюджета. Сегодня на нашей сессии, в рамках софинансирования, из местного бюджета к этой сумме добавлено еще 4,3 млрд. тенге, рассчитанных натри года.
За три года мы планируем в агломерационной зоне, а это 20 поселков Целиноградского, Аршалынского и Шортандинского районов, построить 200 км дорог, реконструировать 280 км водоводов, 845 км сетей электроснабжения, построить 17 учреждений здравоохранения, 10 детских садов и 6 школ.
В целом, это наша общая большая победа и успех, который мы должны закрепить конкретной реализацией проектов.
Поэтому мы должны на местном уровне обеспечить оперативную разработку проектно - сметной документации и в предусмотренном порядке подготовить заявки для реализации республиканских отраслевых программ. На эти цели нами и предусмотрено 184,1 млн. тенге. Развитию двадцати пристоличных населенных пунктов будет оказана большая государственная поддержка, и мы должны обеспечить безусловное исполнение всех мероприятий, закрепленных за местными исполнительными органами.
Во-вторых, это развитие г. Кокше-тау. Не секрет, что по многим позициям, особенно по внешнему облику и благоустройству, город отстает от других областных центров. Поэтому данному вопросу нами уделено повышенное внимание - на реализацию комплекса мероприятий в областном центре на будущий год предусмотрено более 3-х млрд. тенге.
К примеру, запланирована разработка документов территориального планирования, подготовка документации по строительству ливневой канализации с комплексом очистных сооружений и очистке озера Копа от иловых отложений для обеспечения экологической безопасности.
В целях обеспечения бесперебойной работы котельной РК-2, недопущения аварийных ситуаций,связанных с теплообеспечением областного центра, с 2011 года будет начато строительство нового золоотвала (1,9 млрд. тенге).
Запланировано проведение всех видов ремонта на 5-ти участках дорог (улиц Горького, Акана-серэ, проспекта Абылай-хана). С учетом мероприятий, проводимых в рамках «Дорожной карты», это позволит привести в надлежащее состояние основные магистрали областного центра.
Значительные средства нами предусмотрены и на мероприятия по благоустройству Кокшетау - строительство стелы 20-летия Независимости, благоустройство городского парка, аллеи Славы, завершение реконструкции областного историко - краеведческого музея, капитальный ремонт областной филармонии, долгожданное строительство Дома дружбы.
Задача - соответствовать статусу административного центра столичной области - предполагает безусловное выполнение этих, намеченных нами, планов.
В-третьих, вы знаете, что Главой государства одним из стратегических направлений нашей работы определено развитие туризма, где важной точкой роста является Щучинско - Боровская курортная зона.
В будущем году завершится строительство объездной дороги к зоне отдыха в 8,9 км (минуя город Щучинск), осенью этого года начата реконструкция аэропорта в г. Кокшетау, в рамках проекта по созданию современного туристского центра ведется строительство 5-звездочного отеля.
Перед нами поставлена конкретная задача обеспечения курортной зоны, прежде всего п.Бурабай, необходимой инженерной инфраструктурой.
Поэтому в принятом на 2011 год бюджете мы особое внимание уделяем именно этому вопросу.
Уже разработан комплексный проект застройки территории Бурабайского района и проект детальной планировки п. Бура-бай. В рамках данных проектов, с целью сохранения экосистемы и создания условий для привлечения инвестиций, предусмотрено первоочередное решение вопросов обеспечения курортной зоны коммуникационной сетью.
В областном бюджете предусмотрено 148,6 млн. тенге на разработку в 2011 году ПСД проектов по развитию п.Бурабай: это и реконструкция сетей водоснабжения, и строительство централизованной канализационной системы, и обеспечение централизованного теплоснабжения и строительство дорог.
Вопрос дальнейшего развития инженерной инфраструктуры является актуальным и в плане перспективного развития г. Степногорска, как крупного промышленного центра.
Благодаря государственной поддержке в городе реализуется крупный проект по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения. Следующим этапом является вопрос прокладки внутригородских сетей водоснабжения и водообеспечения промышленной зоны, что также будет оставаться в поле зрения областных структур.
Считаю важным отметить, что в плане благоустройства населенных пунктов особый акцент нами сделан на завершение начатых объектов, так называемых «долгостроев».
В ходе своих рабочих поездок по регионам всегда обращаю внимание на объекты производственной и социальной сфер, находящихся в ненадлежащем виде, нарушающих внешний облик населенных пунктов. И именно на реконструкцию и завершение строительства этих объектов нами и выделены соответствующие средства.
Вот конкретные примеры.
Запланировано завершение реконструкции водопроводных сетей в селах Раздольное и Байдалы Аршалынского района, реализуемых несколько лет по причине длительных судебных разбирательств с подрядчиком (84,4 млн. тенге).
Реконструкция сетей коммуникаций (40,5 млн. тенге) позволит ввести в эксплуатацию 75-квартирный жилой дом в г.Ерейментау и распределить квартиры с учетом приоритетности ветеранам войны и труда, молодым семьям, работникам бюджетной сферы.
Планируется завершение строительства 54-квартирного жилого дома в г. Есиль (88,9 млн. тенге), что даст возможность решить жилищную проблему нуждающихся в этом граждан.
Продолжим и строительство средней школы с казахским языком обучения на 420 мест в г.Есиль (185,6 млн. тенге), которое по причине удорожания и судебных разбирательств постоянно оттягивается. В связи с тем, что в республиканском бюджете не предусмотрены средства на удорожание, завершение объекта планируется за счет средств областного бюджета.
Планируется завершение строительства лечебного корпуса на 50 мест областного детского противотуберкулезного санатория «Бурабай» (102 млн. тенге). Ввод объекта позволит увеличить охват детей реабилитационными и оздоровительными мероприятиями, что позволит снизить показатели заболеваемости.
Будет введено в эксплуатацию родильно - обсервационное отделение на 50 коек областного перинатального центра в г. Кокшетау.
В качестве примера «долгостроя», прямо скажу - безразличия местных властей, хочу привести и среднюю школу с.Андыкожа батыр Енбекшильдерского района. В школе нет столовой, актового зала, котельная находится в подвальном помещении. Здесь же расположен спортивный зал, который вот уже 17 лет стоит без крыши, окон. Одна коробка, готовая свалиться в любой миг. И никому до этого не было дела. 17 лет!
В таких случаях нужны экстренные меры. Мною дано поручение акиму района Хамитову Т.Ж. решить данный вопрос совместно с хозяйствующими субъектами. Поэтому мы и предусмотрели на первом этапе строительство отдельной котельной (30 млн. тенге), в дальнейшем надо будет оперативно решить все вопросы.
Такой подход будет применяться и к другим аналогичным объектам. Поэтому мы и выделили адресно деньги на их завершение, что вполне объективно и правильно.
Учитывая большое внимание, уделяемое Главой государства формированию здорового образа жизни и вовлечению казахстанцев в массовый спорт, акцент нами сделан и на развитие в области инфраструктуры спорта.
Учитывая природно - климатические условия и традиции подготовки спортсменов мирового уровня (В.Смирнов, В.Сахнов, Н.Чеботько, Е. Кошевой и другие), у нас есть большой потенциал для дальнейшего развития лыжного спорта.
В данном направлении планируется:
- реконструкция лыжероллерной трассы и строительство базы на сопке Букпа в г.Кокшетау(183,6млн. тенге);
- укрепление материально - технической базы школ и ДЮСШ Аккольского, Буландынского, Бурабайского, Зерендинского и Сандыктауского районов, где культивируется данный вид спорта.
Предусмотрена поддержка хоккейному клубу «Арлан», детским спортивным школам, создание условий для развития национальных видов спорта.
Планируется возрождение парусного спорта, уже имевшего развитие в областном центре четверть века назад. В связи с этим, на берегу озера Копа будет построен и яхт-клуб.
Получит развитие и относительно новый для нашего региона вид спорта - большой теннис. На основе государственно - частного партнерства в г.Кокшетау в 2011 году предусмотрено строительство теннисного центра с открытыми и закрытыми кортами.
Таким образом, будет сделан весомый вклад в развитие как массового спорта, так и спорта высоких достижений.
Следует подчеркнуть, что, несмотря на завершение в текущем году Программы жилищного строительства, по инициативе акимата области со следующего года планируется начало строительства жилья для молодых специалистов бюджетной сферы - по одному дому ежегодно (на разработку документации и начало строительства в 2011 году в областном бюджете предусмотрено более 65 млн. тенге).
Таким образом, мы решим вопрос закрепления кадров из числа молодежи. К примеру, один подъезд такого дома будет заселен медиками, другой - сотрудниками правоохранительных органов, третий - молодыми семьями и т.д.
Вполне понятно, что одним из приоритетных направлений развития области остается стабильное функционирование жизнеобеспечивающей инфраструктуры, где основным определено обеспечение качественной питьевой водой, так как от этого напрямую зависит здоровье населения.
В следующем году в целях обеспечения населения качественной питьевой водой планируется выделение крупных объемов средств из республиканского бюджета - более 8,3 млрд. тенге. Средства будут направлены на реализацию проектов в 27 селах и городах области, в том числе в г.г. Кокшетау и Степногорск.
Добавлю, что за счет средств областного бюджета предусмотрена реализация еще нескольких проектов на сумму в 1,1 млрд. тенге. Вызнаете, что много лет не решалась проблема обеспечения централизованным водоснабжением районных центров - а.Акмол, с.Жаксы.
В соответствии с поручением Главы государства по развитию а.Акмол, работа в данном направлении начата уже в текущем году - для снятия остроты проблемы проведен капитальный ремонт аварийного 3,5-километрового участка магистрального водовода в районе с. Оразак, что позволило обеспечить устойчивую подачу воды в многоэтажные здания районного центра. Начата разработка ПСД на строительство 33-километрового водовода от п.Оразак до станции второго подъема на сумму 55 млн. тенге.
В 2011 году предусмотрено проведение капитального ремонта водопроводных сетей районного центра с.Жаксы, ст.Анар Аршалынского и с.Красивое Есильского районов, с.Лесное Сандыктауского района, реконструкция водопроводных сетей в с.Еленовка Зерендинского района на сумму 857,3 млн. тенге.
Говоря об обеспечении населения питьевой водой и важности этого вопроса, должен отметить главное: задача, поставленная мною перед акимами районов, городов Кокшетау и Степногорска по завершению реконструкции водопроводных сетей в населенных пунктах, устранению всех имеющихся недостатков и нарушений и решению проблемы качественного водообеспечения в целом в самой ближайшей перспективе остается в силе. Даю поручение управлению строительства (Косачев М.Б.), акимам районов и городов в срок до 1 января 2011 года представить мне четкий, отработанный план по выполнению данного поручения. Спрос и контроль за этим будет жестким.
Ежегодно из областного бюджета, из резервного фонда области и Правительства Республики Казахстан выделялись немалые средства на поддержку отдельных районов, в частности, Бурабайского (Балахонцев В.Н.) и Буландынского (Нугуманов Е.Б.), с целью стабильного проведения осенне - зимних отопительных сезонов. Деньги на эти цели Правительством отпущены и в этом году. Но может ли так продолжаться дальше?!
Поэтому мы и решили выделить на строительство угольной котельной и тепловых сетей в г.Макинск Буландынского района 50 млн. тенге, что позволит уже в текущем году уйти от использования более дорогого топлива - мазута и обеспечит стабильную и эффективную работу теплоснабжающего предприятия.
Кстати, так уже поступили в этом году в Зерендинском районе (Сагдиев Е.Б.), переведя на твердое топливо центральную котельную, так мы планируем поступить в следующем году в отношении поселков Каменный карьер и Степгеология в Буландынском районе, построив для них общую модульную котельную на угле мощностью более 40 гкв час.
Вопрос воды, вопрос тепла для наших граждан - это первоочередные вопросы. И это всем надо четко понимать и делать все для этого.
Вы знаете, что в трехлетнем бюджете большое внимание уделено улучшению состояния дорожной сети области. При формировании бюджетных расходов приоритетность нами отдана участкам дорог к населенным пунктам, имеющим перспективу развития и вносящих немалый вклад в социально-экономическое развитие нашей области. Это автодорога:
- «Новоишимка - Зеленый Гай» (Целиноградский р-н), которая является подъездом к ТОО «Агрофирма» Родина» (Сауэр И.А.) - образцово - показательного хозяйства по производству и переработке молочной продукции, одного из наиболее активных участников создания Продовольственного пояса вокруг г.Астаны;
- «с.Зеленый Бор - а.Мадениет» (Бурабайский р-н), обеспечивающая транспортное сообщение в район курортной зоны;
- подъезд к с.Ижевское (Аршалынский р-н), где исторически сложился передовой центр по развитию птицеводства. ПК «Ижевский» (Жангуразов И.Д.) - стабильное и передовое птицеводческое хозяйство, обеспечивающее качественной продукцией жителей столицы и области;
- «Акмол - Воздвиженка - Талапкер» (Целиноградский р-н), имеющее большое значение для решения проблем транспортной развязки для быстрорастущих населенных пунктов в пригородной зоне столицы.
Уважаемые депутаты! В таком расширенном составе в текущем году мы уже не сможем собраться. Поэтому считаю необходимым проинформировать вас сегодня и об ожидаемых показателях развития области за 2010 год и задачах на 2011 год.
В целом, основные показатели социально-экономического развития области за 11 месяцев выполнены.
Индекс физического объема промышленной продукции - 129%. За счет стабилизации производственного процесса на основных системообразующих предприятиях области и ввода новых объектов объем производства промышленной продукции возрос до 158 млрд. тенге.
Несмотря на крайне неблагоприятные погодные условия, хлеборобами области сдан государству необходимый объем зерна, обеспечен достаточный запас семян и кормов.
Положительные результаты работы предприятий реального сектора позволили увеличить налогооблагаемую базу, выполнить план по налогам и платежам на 105,6%, в том числе в местный бюджет на 102,4%.
Введено 131 тысяча квадратных метров жилья, с ростом на 4% к уровню прошлого года.
Официально зарегистрированная безработица по сравнению с уровнем 2009 года снижена на 0,6 процентных пункта - до 0,6%. Создано более 16 тысяч новых рабочих мест.
Среднемесячная заработная плата возросла на 14,3% (53560 тенге).
В целом, достигнутые показатели позволяют по итогам года спрогнозировать рост объема валового регионального продукта к 2009 году не менее чем на 3% (до 562 млрд. тенге), прежде всего за счет ускоренного развития индустриального комплекса.
В рамках Карты индустриализации введены 4 объекта на 62,2 млрд. тенге:
- золотоизвлекательная фабрика АО «Алтынтау» (мощность 15 тонн золота, выпущено около 3 тонн золота);
- тепличный комплекс ТОО «Тепличные технологии г.Степногорск» (мощность 1832 тонн овощей/год, в настоящее время произведена высадка семенного материала);
- мясоперерабатывающий комплекс ТОО «Астана-Агропродукт» Коргалжынско-го района (мощность 5400 тонн мяса/год, на сегодняшний день произведено более 80 тонн продукции);
- дробильно - обогатительная фабрика по переработке и обогащению железных руд ТОО «Оркен» в Енбекшильдерском районе (мощность 2,4 млн. тонн/год, выпущено 250,7 тыс. тонн железной руды).
На стадии завершения в этом году находятся еще 11 проектов на 11,4 млрд. тенге:
- строительство 2-х кирпичных заводов - ТОО «ENKI» г. Кокшетау (мощность 60 млн. штук/год) и ТОО «Кереге-Астана» Аккольского района (20млн. штук/год);
- строительство 2-х мельничных комплексов - ТОО «Агример-Астык» г. Кокшетау (54 тыс. тонн муки в год) и ТОО «ХПП «Тонкерис» Шортандинского района (57,8 тыс. тонн муки в год);
- строительство завода № 2 по производству безалкогольных напитков АО «Кокшетауские минеральные воды» (12 тыс. бутылок в час);
- организация производства изделий из древесины ТОО «Компания «КазЛес» Аккольского района (12 тыс. куб. м. в год);
- строительство 5-ти зернохранилищ в Атбасарском, Егиндыкольском, Жаксынском и Жаркаинском районах (общий объем хранения 110 тыс. тонн).
Процесс актуализации индустриальной карты будет продолжен и в дальнейшем. Сегодня в числе реализуемых в 2012 году - 6 проектов на 87,9 млрд. тенге.
В преддверии празднования Дня Независимости Казахстана каждому акиму необходимо рассмотреть возможность торжественного ввода социальных и производственных объектов, приурочив это к данной дате. Например, только в г.Кокшетау планируется в декабре ввод 4 детских садов на более чем 1000 мест, открытие кирпичного завода ТОО «ENKI», новой технологической линии в АО «Тыныс», ТОО «Агример-Астык».
К сожалению, сегодня вынужден вновь говорить о важных вопросах социального плана, которые порой на местах предпочитают не замечать.
Напомню, что весной этого года мною была поставлена задача достичь стопроцентного обеспечения теплыми внутренними туалетами школьных и дошкольных учебных заведений, лицеев и колледжей.
Показатель обеспеченности школ теплыми туалетами на начало текущего года составлял всего немногим более 40%. На сегодняшний день обеспеченность ими достигнута почти 90%. Как видите, всегда можно выполнить поручение, если моби-
лизовать все ресурсы. И иметь не на словах, а наделе любовь и уважение к детям и учителям.
Еще раз подчеркну, что поставленная перед акимами районов и городов задача должна быть полностью и безусловно выполнена к 1 января 2011 года. По итогам года будет проведен анализ исполнения поручения, по результатам которого будут приняты соответствующие меры.
По объективным причинам вопрос пока не может быть решен только в школах с трехсменным обучением в с.с.Коянды и Тайтобе, Талапкер, а также селе Семеновка Целиноградского района, в 11 аварийных школах, имеющихся в Буландынском, Астраханском, Атбасарском, Енбекшильдерском и Сандыктауском районах.
В этом же ряду проблем стоит вопрос обеспечения сел, аулов и поселков парикмахерскими, общественными банями, клубами, библиотеками, швейными мастерскими. Ведь иначе село не может быть привлекательным для проживания, в том числе и для молодых специалистов. Эта задача нами также выполняется. Сегодня уже имеется более 150 общественных бань, более 400 парикмахерских.
Вы помните, что на начало года положение дел в этом вопросе было более чем плачевным.
Надо более решительно восстанавливать и работу сельских клубов. Сумели же в Зерендинском районе (Сагдиев Е.Б.) только в ноябре месяце реконструировать и открыть два сельских клуба.
В целом же, все мероприятия в данном направлении должны быть предусмотрены детально и адресно в разрабатываемых Комплексных планах ускоренного развития регионов районов и городов на 2011 год и безусловно выполнены согласно ранее данным мною поручениям.
Населенный пункт, в котором насчитывается более 200 человек, должен иметь общественную баню, парикмахерскую, швейный цех или мастерскую. По-моему, это аксиома.
В течение января-февраля 2011 года пройдут отчетные встречи акимов всех уровней перед населением, где будет заслушаны итоги их работы за 2010 год и выработаны основные направления развития на 2011 год. Рассматриваемые комплексные планы должны быть основательными, они будут приниматься в области комиссионно, в них должны учитываться все вопросы развития в населенных пунктах сферы бытового обслуживания.
В целом, вся наша работа на предстоящий год будет ориентирована на достойную встречу значимого для всего казахстанского народа события - 20-летия Независимости Казахстана.
Надо везде разработать план мероприятий по подготовке и празднованию этой даты, предусмотреть бюджетные средства на их реализацию.
Необходимо принять исчерпывающие меры, чтобы встретить этот праздник с достойными показателями социально - экономического развития.
Считаю уместным выделить еще два наших главных приоритета на 2011 год. Можно однозначно утверждать, что на фоне многочисленных развалин, к сожалению, еще имеющих место свалок мусора, нео-бустроенных зданий и беспорядка встречать 20-летие Независимости страны недопустимо.
Акимам всех уровней нужно разработать конкретные Планы мероприятий, в рамках которых следует продолжить работу по:
- ликвидации стихийных свалок;
- очистке территорий от мусора;
- приведению фасадов зданий и домов в надлежащий вид;
- обустройству территорий;
- сносу бесхозных разрушенных объектов и ветхого жилья;
- посадке деревьев, цветов.
В целом, вопрос сноса брошенных, разрушенных объектов неоднократно поднимался мной на совещаниях с акимами всех уровней, заседаниях областного акимата, аппаратных совещаниях. Большая работа уже проведена, но проблем еще немало. По области таких объектов еще достаточно. Особенно остро стоит данная проблема в п.Красногорский Есильского района, с.с. Валиханово и Заозерное Енбекшильдерского района, г.Державинск Жаркаинского района.
И здесь важно также находить новые формы и методы работы.
Для примера скажу, что в областном центре по моему поручению проводится работа по паспортизации жилых домов и административных зданий. В паспорте будет отражаться все то, что необходимо сделать для приведения в порядок конкретного объекта: фасад, озеленение, освещение и т.д. Результаты работы будут в течение года приниматься специальной комиссией с докладом на заседании акимата г. Кокшетау.
Перед акимами регионов, еще раз напоминаю, поставлена задача - активизировать данную работу и до 1 мая следующего года ликвидировать все разрушенные объекты, вывести мусор и рекультивировать освободившиеся земли для последующего строительства новых современных зданий.
В целях систематизации работы по перспективному развитию населенных пунктов нами настойчиво решается вопрос и по разработке Генеральных планов каждого населенного пункта, имеющего перспективу. На эту большую работу мы отвели для себя 5 лет, включая и 2010 год.
Так за отчетный период 2010 года по области разработаны и утверждены следующие градостроительные проекты:
- генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки (далее - ПДП) а. Жибек жолы Аршалынского района;
- генеральные планы, совмещенные с ПДП сел Кызылсуат, Шубары и Малотимофеевка Целиноградского района;
- комплексный проект градостроительного планирования, развития территории административного Бурабайского района.
Находятся на стадии согласования и утверждения:
- проект генерального плана, совмещенного с ПДП, с.Тайтобе Целиноградского района;
- проекты генеральных планов, совме-
щенных с ПДП, п. Шортанды и а.Бозай-гыр Шортандинского района.
Находятся на стадии завершения:
- ПДП ул. Кенесары и прилегающей к ней территории в п. Бурабай Бурабайского района;
- проект генерального плана совмещенного с ПДП с.Жаксы Жаксынского района;
проекты детальных планировок (ПДП) следующих районов г.Кокшетау;
- вдоль Красноярской трассы города Кокшетау -152,4 га;
- южной части п.Станционный - 60 га;
- северной части г.Кокшетау- 13,94га;
- северной части микрорайона «Бирлик» г. Кокшетау - 25 га;
- восточной части г.Кокшетау- 47,6 га;
- ПДП района центрального рынка г. Кокшетау; ведется разработка:
- проект генерального плана и ПДП г.Акколь Аккольского района:
- начата разработка ПДП района Президентской школы в г.Кокшетау.
Сегодня мы уже утвердили Генеральный план г.Степногорска.
Вторым, не менее важным приоритетом является расширение налогооблагаемой базы. Резервов у нас достаточно. Об этом свидетельствует показатель увеличения доходной части местных бюджетов за 11 месяцев текущего года (рост на 1,5 млрд. тенге).
Основой для увеличения налогооблагаемой базы является реализация новых инвестиционных проектов в рамках Продовольственного пояса, Программ форсированного индустриально-инновационного развития, «Дорожная карта бизнеса-2020», работа с потенциальными инвесторами, создание новых рабочих мест, работа с недоимкой по налогам и другим платежам в бюджет и многое другое.
Надо отметить, что не все акимы на местах уделяют должное внимание данной работе. Скажем, практически не принимают участие в реализации Программы форсированного индустриально - инновационного развития Аршалынский (Маржикпаев Е.Б.), Астраханский (Акимов Р.К.), Буландынский (Нугуманов Е.Б.), Ерейментауский (Ережепов Н.А.), Есильский (и.о. акима Смагулов А.О.) и Сандыктауский (Суюндыков К.О.) районы.
К примеру, не реализован ни один проект в рамках Продовольственного пояса в Буландынском и Есильском районах, здесь не осваиваются средства и по Программе «Дорожная карта бизнеса-2020».
Не выполнены планы по созданию новых рабочих мест в Шортандинском (65,5% от годового плана), Буландынском (70%), Есильском (72%), Астраханском (76,4%), Жаркаинском (77,9%), Целиноградском (82,4%) районах.
По сравнению с началом 2010 года (950,4 млн. тенге) рост недоимки по налогам (на 490,4 млн. тенге) допущен во всех регионах, кроме Атбасарского, Буландынского, Коргалжынского районов и г.Кокшетау. Сумма долга на 1 декабря т.г. значительная -1,4 млрд. тенге.
Наибольшее увеличение недоимки отмечено в Егиндыкольском (в 22раза), Сандыктауском (в 12 раз), Целиноградском (почти в 6 раз), Енбекшильдерском (в 5 раз), Аршалынском (3,6 раза), Бурабай-ском (в 3,2 раза) районах. Вот над чем надо поработать налоговым органам совместно с акимами районов и городов.
Как следствие, в текущем году не увеличена доходная часть бюджетов в Аршалынском (Маржикпаев Е.Б.), Астраханском (Акимов Р.К.), Егиндыкольском (Султанов Б.И.), Есильском (и.о. акима Смагулов А.О.), Коргалжынском (Касенов СР.) районах, низкие темпы роста в Аккольском, Жаксынском и Шортандинском районах.
Вот последний пример из моей почты потребительского отношения к бюджетным деньгам. Вместо того, чтобы работать над увеличением доходной части своего районного бюджета, исполняющий обязанности акима Есильского района Смагулов А.О. «гордо», другого и слова не подберешь, пишет: «... доходная часть районного бюджета на 2011 год предусматривается в сумме 460 млн. тенге, что по сравнению с 2010 годом уменьшена на 71 миллион тенге, т.е. на уровне 2009 года» и просит почти 3 млн. тенге (на что, вы думаете?) на внедрение единой системы электронного документооборота. И такие примеры имеют у нас место быть пока что сплошь и рядом, о чем мною предметно и акцентировано было сказано на сессии областного маслихата 27 октября этого года. Не буду повторяться.
Одним словом, активизация работы по данным направлениям позволит самостоятельно решать первоочередные проблемные вопросы и исключить практику постоянного обращения с запросами по дополнительному финансированию из областного бюджета.
Полагаю, что реализация всех намеченных мероприятий позволит достойно встретить предстоящую юбилейную дату нашей страны - 20-летие Независимости Республики Казахстан.
Об идеологических аспектах подготовки к этой знаменательной дате мы сегодня более подробно поговорим на специальном совещании, которое начнет свою работу в 14.00, куда приглашены и участники сегодняшней сессии областного маслихата.
В заключение хочу поздравить всех присутствующих с наступающим праздником Днем Независимости Казахстана и пожелать здоровья, благополучия и мира. Пусть ваши энергия, предприимчивость, устремленность в будущее станут залогом воплощения в жизнь всех наших инициатив.
Уверен, что наша совместная работа позволит успешно осуществлять экономические реформы, решать социальные проблемы, повышать экономический потенциал области, что обеспечит достойный вклад в развитие и процветание государства.
Сессия џлкењ мањызды жумыстарды белгілеп отыр.
Алѓа ќойѓан маќсаттарды абыроймен орындайыќ!
Іске сѕт, ќурметті ќауым! Рахмет! Спасибо за внимание!

©Областная общественно-политическая газета "Акмолинская правда".
Частичное использование (цитирование) отдельных материалов возможно при условии ссылки на сайт "Акмолинской правды" http://akmolinka.narod.ru