Акмолинская правда (Кокчетав, Кокшетау, Степногорск, Щучинск)

ПО СУЩЕСТВУ

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖКХ: ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Модернизация ЖКХ: вопросы и ответы
Хотите, чтобы в Вашей квартире не дуло из щелей, не капало с потолка, а в подъезд приятно было войти? Чтобы Ваш дом стал комфортным жильем, а не памятником бесхозяйственности? Новая Программа модернизации и развития ЖКХ до 2020 года призвана решить эти наболевшие вопросы.
Что такое Программа модернизации и развития ЖКХ?
Реформа ЖКХ началась в Казахстане в 90-е годы. В то время была проведена демонополизация этого сектора экономики и массовая приватизация жилищ. Каждый собственник стал обладателем не только принадлежавшей ему квартиры, но и соответствующей доли в общем имуществе, получив права и обязанности солидарной ответственности за его содержание. В ту же пору и были созданы кооперативы собственников квартир (КСК). Однако время показало, что подобная форма управления является неэффективной. Пассивное поведение большинства жильцов «Я плачу деньги КСК, и меня не трогайте» напрочь развязало руки коммунальщикам. КСК со штатом низкоквалифицированных работников, непрозрачной системой расходования средств замыкал на себе функции и заказчика, и исполнителя.
В этом году в Казахстане стартовала новая Программа модернизации и развития ЖКХ до 2020 года.
Во-первых, эта реформа должна создать современную оптимальную модель жилищных отношений: вместо КСК техобслуживание домов возьмут на себя профессиональные сервисные компании по управлению кондоминиумом.
Во-вторых, Программа позволит модернизировать устаревшую коммунальную инфраструктуру. Понятно, что годами копив-шиеся проблемы в жилищно-коммунальном секторе не под силу решить только самим жильцам. По статистике, на сегодняшний день в капитальном ремонте нуждается треть домов всего жилого фонда Казахстана. Поэтому Программа создает необходимые механизмы, которые позволят эффективным путем и без ощутимой финансовой нагрузки для жильцов произвести ремонт своих многоэтажных домов за счет беспроцентного государственного займа. Предоставляя на модернизацию частного жилья беспроцентный кредит, государство делает шаг в сторону населения. Последнему нужно просто воспользоваться моментом - получить средства по максимуму и решить как можно больше жилищных проблем.
Хочется отметить, что эта Программа не будет сводиться к голому повышению тарифов, а также влиять на уровень доходов населения. В Программе четко расписаны как схемы финансирования, так и контроля за качеством ремонтных работ.
Как капитально отремонтировать
свой многоквартирный дом?
Владельцам квартир, решившим произвести ремонт в рамках Программы модернизации ЖКХ, необходимо:
1. Выбрать орган управления кондоминиума и пройти регистрацию в органах юстиции. Без этих процедур невозможно получить бюджетные деньги. (Органом кондоминиума может быть как КСК, так и другие формы, такие как ЖСК (жилищностроительные кооперативы), ЖК (жилищные кооперативы), ПК(потребительские кооперативы), ТОО и т.д.
2. Открыть сберегательный счет в банке второго уровня на каждый жилой многоквартирный дом. Накопить на нем первоначальный взнос в размере 15% от общей стоимости ремонта и внести их подрядчику за ремонт.
3. Общим собранием жильцов большинством голосов утвердить смету, виды ремонтных работ, согласовав ее в РГП «Госэкспертиза». Также необходимо совместно обсудить размер выплат. Рекомендуется рассчитывать срок возврата так, чтобы ежемесячные выплаты составляли 2-4 тыс. тенге.
Если домам необходим капитальный ремонт и термомодернизация, а это довольно значительные затраты, то средства 85% предоставляет кондоминиуму местная социально-предпринимательская корпорация (СПК).
Ее капитализирует республиканский бюджет через Агентство по делам строительства и ЖКХ и местные акиматы. Договор подписывают орган управления кондоминиума, собственники квартир, СПК и подрядчик. Далее жильцы ежемесячно должны отчислять средства на сберегательный счет, открытый на каждый дом, чтобы по истечении оговоренного в договоре срока вернуть деньги СПК.
Если же домам требуется сделать только отдельный вид ремонтных работ, то жильцы также накапливают и оплачивают 15% стоимости работ генподрядчику. Его учреждает акимат, которому для этого выделяются средства из госбюджета. Генподрядчик добавляет еще 85% средств, полученных от акимата, и с согласия жильцов выбирает субподрядчика, совместно с которым делает ремонт. Оставшуюся часть средств жильцы домов выплачивают в течение семи лет.
По обоим механизмам деньги, которые жильцы платят в рассрочку после проведения ремонтных работ, используются для финансирования модернизации других домов.
В реализации указанных механизмов предусмотрена адресная поддержка малообеспеченных граждан. Вы можете рассчитывать на помощь государства, если свыше десяти процентов совокупного дохода семьи уходит на оплату коммунальных услуг и ремонт дома. Выплата составляет разницу между суммой оплаты по счетам и предельно допустимого уровня расходов семьи на эти цели. Указанный порог в 10% является не единым, в каждой области уровень предельно-допустимых расходов определяется маслихатами самостоятельно.
Что можно будет отремонтировать?
Любой ремонт дома, а особенно капитальный, не только улучшает условия проживания, но и в разы повышает рыночную стоимость вашего жилища. Из полуразвалившегося здания ваш дом может превратиться в комфортабельное жилище.
Итак, собственники квартир на общем собрании определяют виды ремонта и очередность проведения работ. Можно отремонтировать определенные части дома, подвал или крышу, но большинство жителей решают сделать капитальный ремонт - «под ключ». Работы могут включать в себя:
-ремонт и утепление крыши;
-полное или частичное утепление фасада;
-утепление подвального помещения;
- замена окон и внешних дверей подъездов;
- ремонт системы отопления;
- ремонт/замена системы вентиляции, лифтов и инженерных коммуникаций; ремонты по отделке помещений общего пользования.
Согласно Программе модернизации и развития ЖКХдо 2020 года текущий и капитальный ремонт должен включать в себя элементы термомодернизации. Это крайне необходимая сегодня мера, поскольку непроизводительные тепловые потери в жилом секторе составляют 30%, а всего нажи-лой фонд затрачивается 40% вырабатываемого в РКтепла.
Термомодернизация подразумевает ремонт кровли и системы отопления, утепление подвалов, входных дверей подъездов и оконных проёмов, атакжеустановки терморегуляторов на радиаторах в каждой квартире, которые позволят жильцам задавать тепловой режим в своём жилище самостоятельно.
Кроме того, для теплосбережения в жилых зданиях планируется устанавливать автоматизированные тепловые пункты (АТП), регулирующие расход тепла в зависимости от температуры наружного воздуха. Такие АТП позволяют снизить расходы на тепло, упорядочить взаиморасчеты между поставщиком и потребителем. Ожидается, что после установки АТП плата за отопление уменьшится примерно на 25-30%, поскольку никаких сверхнормативных потерь оплачивать уже не придется.
Как эффективно управлять нашими домами?
Недостатки системы коммунального самоуправления испытал на себе каждый горожанин. Жалоб на КСК пока больше, чем позитивных отзывов. А как поступать потребителю, если крыша дома протекает, стояки батарей холодные, а в подъезде вечно нет света? Важной частью этой реформы станут преобразования в сфере жилищных отношений. КСКлишат их монопольного положения - одновременного заказчика и исполнителя работ. В частности, реформа управления подразумевает передачу части технических функций по содержанию и эксплуатации домов от КСК к профессиональным сервисным компаниям. Для государства и коммерческих организаций выгода очевидна: здоровая конкуренция повысит уровень сервиса.
В рамках Программы модернизации и развития ЖКХ до 2020 года будет постепенно внедряться новый принцип управления многоквартирными жилыми домами: управлением занимается одна структура, а сервисом - другая. Этот опыт был позаимствован у стран Восточной Европы.
Суть этой реформы управления в ЖКХ такова: жители на конкурсной основе привлекают профессиональную сервисную компанию. Она, в свою очередь, берет на себя основные технические задачи, выполняя все виды работ, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома. Ее специалисты, в отличие от сотрудников КСК, обладают необходимыми инженерными кадрами и опытом. У них есть собственная материально-техническая база для обслуживания и ремонта дома, атакже налаженные связи с проверенными подрядчиками.
КСК в данном случае лишь проводит мониторинг и контроль за проделанной работой. Если жильцов не устраивает качество пре-доставляемыхуслуг, принимается решение о привлечении другой управляющей компании. За КСК при этом останутся функции созыва и организации собранийжильцов, контроля за сохранностью общего имущества, подписания договоров на управление, распоряжения средствами КСК.
В целях апробации новой схемы в отдельных городах Казахстана реализовываются «пилотные» проекты по содержанию многоквартирного жилого фонда с привлечением на договорной основе сервисных управляющих компаний. Опыт показал, что такие компании оказывают более качественные услуги населению, чем КСК. Аналогичные сервисныеуправляющие компании будут созданы во всех городах РК. К тому же они станут реальной бизнес-нишей для малого и среднего бизнеса.
Что такое энергосбережение?
Наш жилой фонд - самый расточительный потребительтепла, воды и электричества. В Казахстане нерациональные тепловые потери в многоквартирных жилых домах составляют до 25% от объема поданного в здание тепла.
Простейшим мероприятием по сбережению тепловой энергии, особенно в преддверии зимы, является ремонт или замена окон. Около 14% тепла уходит на улицу именно через них, поэтому нужно своевременно подготовить окна кзиме, привести в порядок до наступления холодов оконные задвижки. Заменить треснувшие или разбитые оконные стекла, заделать щели в старых рамах или поставить стеклопакеты.
На стену за батареями центрального отопления можно наклеить специальные теплоотражающие экраны, которые будут способствовать тому, чтобы тепло шло на обогрев комнаты, а не на участок стены в непосредственной близости от батареи.
Нужно помнить, что всякое снижение расхода воды влечет за собой экономию энергии, которая была бы израсходована на поставку и подогрев этой воды. На подогрев каждого литра воды до температуры примерно 50 градусов тратится столько энергии, сколько расходует лампа накаливания мощностью 60 Вт в течение часа.
Чтобы повысить эффективность использования искусственного освещения, замените обычные лампы накаливания на энергосберегающие люминесцентные. Срок их службы в 6 раз больше лампы накаливания, а потребление ниже в пять раз. За время эксплуатации такая лампа окупает себя в десять раз больше, нежели обычная «лампочка Ильича».
Только лишь изменив свои бытовые привычки, без дополнительных расходов можно сократить потребление воды в квартире на 25%.
Согласно Программе в Казахстане повсеместно будет проводиться энергоаудит, который ответит жильцам на главные вопросы: сколько здание потребляет сейчас, что можно сделать, чтобы сократить энергопотребление, сколько здание будет потреблять энергии после модернизации. Основные проблемы, выявляемые при проведении энергоаудита, это - теплопотери через ограждающие конструкции в жилых домах, особенно в цокольных этажах, протекание крыши, плачевное состояние инженерных систем (отопления, водоснабжения, водоотведения). Каждый вводимый в эксплуатацию дом обязательно будет проходить энергоаудит. А это значит, что ваш дом изначально будет энергоэффективным.
Главным ключом в реформе ЖКХ должна стать ответственность и гражданская позиция каждого жильца. Изменение модели жилищных отношений изменит менталитет самих жильцов. Они научатся быть экономнее, вникнут в процессы, которые происходят рядом, сумеют планировать и рассчитывать затраты, доверять соседу и проверять своих партнеров.
Если мы обустроим свой дом сами, то сможем обустроить и свою страну!

©Областная общественно-политическая газета "Акмолинская правда".
Частичное использование (цитирование) отдельных материалов возможно при условии ссылки на сайт "Акмолинской правды" http://akmolinka.narod.ru
Адрес редакции: Республика Казахстан, Акмолинская область, г. Кокшетау, ул. Б. Момышулы, 41. Тел. (7162) 25-14-16. E-mail: akmolinka@narod.ru (админ сайта), akmolinka@mail.ru (редакция в Астане), akmolynka@mail.ru (редакция в Кокшетау)