Акмолинская правда (Кокчетав, Кокшетау, Степногорск, Щучинск)

ИНФОРМБЮРО

ФАКТЫ, СОБЫТИЯ, ЛЮДИ

КАРТА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
Порядок для инвестпроекта
Под председательством акима области Кайрата Кожамжарова состоялось заседание регионального координационного совета (РКС) по форсированному индустриальному развитию Акмолинской области.
Координационный совет рассмотрел и утвердил новый порядок рассмотрения инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в Карту индустриализации.
С информацией по этому вопросу выступил заместитель акима области Эдуард Квятковский.
Он напомнил, что 19 марта 2010 года Главой государства утверждена Программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
В целях ее реализации Правительством РК утверждена Карта индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы, которая состоит из республиканской и региональной.
На сегодняшний день Карта индустриализации Акмолинской области включает в себя 39 проектов (на общую сумму 647,5 млрд. тенге), из них 11 проектов республиканской Карты индустриализации (на общую сумму 556,5 млрд. тенге) и 28 проектов региональной Карты (с суммой инвестиций 91 млрд. тенге).
Анализ показал, что в области не был утвержден четкий порядок рассмотрения инвестиционных проектов для включения в Карту индустриализации.
При существующем механизме отмечается слабая активность акиматов районов и городов в реализации проектов Карты индустриализации, размывается ответственность государственных органов, отсутствует системность при рассмотрении проектов.
Для активизации дальнейшей работы по актуализации Карты замакима предложил установить следующий порядок рассмотрения инвестиционных проектов и утвердить его:
- все проекты должны быть инициированы через соответствующие территориальные акиматы;
- акимы регионов должны знать и владеть ситуацией по инвестиционным проектам, выявлять проблемные вопросы и вносить предложения по их решению;
- для упрощения процедуры по заполнению пакета документов на первом этапе инициаторами проектов заполняется заявка на включение в Карту индустриализации и паспорт проекта, документ о разработке землеустроительных проектов при необходимости выделения земельного участка.
Кроме того будет целесообразным, отметил докладчик, обязать акимов районов и городов лично презентовать проекты на заседании Координационного совета, помимо инициаторов проектов. По итогам принятого решения проекты направляются в МИНТ для включения в Карту индустриализации.
В ходе заседания РКС были внесены изменения в его состав. По результатам совещания будет составлено протокольное решение.
Пресс-служба акима области.

Назначения
Приказом первого заместителя председателя Народно-демократической партии «Hyp Отан» Нурлана Нигматулина Оспанов Муратбек Укубаевич назначен первым заместителем председателя Акмолинского областного филиала НДП «Hyp Отан».
Оспанов Муратбек Укубаевич родился в 1957 году в селе Мамай Енбекшильдерского района бывшей Кокчетавской области. По национальности - казах. Имеет высшее образование: окончил Алматинский театрально-художественный институт по специальности «Актер драматического театра и кино».
Трудовой путь начал актером Казахского государственного академического театра драмы им. М.Ауэзова. Основатель Акмолинского областного музыкально-драматического театра им. Ш.Кусаинова, был его директором и художественным руководителем. До назначения на новую должность работал начальником управления культуры Акмолинской области.
Награжден медалями «Белсенді ќызмет џшін», «Ќазаќстан Республикасы Тѕуелсіздігіне 10 жыл», «Ќазаќстан Республикасыныњ Тѕуелсіздігіне 20 жыл», почетными званиями «Ќазаќстанныњ ењбек сіњірген ќайраткері», «Мѕдениет ќайраткері».

Не каждый станет рисковать собой ради чужих
В начале сентября прошлого года глубокой ночью в Кокшетау загорелись надворные постройки одного из частных домов. Крепко спящие хозяева не подозревали, что коварное пламя подбирается и к жилищу. Кто знает, чем бы закончился этот страшный пожар, если бы не подоспевший вовремя Аскар Жакупов. Молодой человек, по счастливому совпадению оказавшийся сотрудником службы ЧС, спас от бушующего огня девятерых, среди которых были дети и аксакал, передвигающийся с помощью костылей.

По словам Аскара, возвращаясь на своей машине от родственников, он увидел зарево за квартал от частного сектора в районе улиц Уалиханова-Садвакасова. Не раздумывая, повернул к месту пожара. Огонь, пожирая деревянный забор, практически перекинулся к одному из жилых домов. Дверь оказалась незапертой, и он, находу вызывая пожарных, смог разбудить хозяев: мужчину, женщину и мальчика лет семи. Удалось вовремя вызволить двух юношей-студентов из времянки, стоящей рядом, и семью из соседнего дома, крыша и стена которого уже были охвачены пламенем. «Тушить собственными силами было бесполезно, - рассказывает Аскар Жакупов. - Я думал только о спасении людей».
Для того, чтобы потушить огонь, потребовались силы трех боевых расчетов пожарных-спасателей Кокшетау-ского гарнизона. За проявленные мужество и героизм Аскар Жакупов был награжден нагрудным знаком МЧС РК «Тљтенше жаѓдайдаѓы ерлігі џшін».
Сам двадцатисемилетний капитан противопожарной службы, сегодня инженер отдела по ЧС Жаркаинского района, в своем поступке, по большому счету, не видит ничего незаурядного. «На моем месте так поступил бы каждый», - говорит он. Но ведь мы знаем, что далеко не каждый решится на отважный поступок, рискуя жизнью. Сможет перешагнуть через страх, чувство самосохранения, сделать смелый выбор, от которого зависят другие жизни. Он смог. Не растеряв в нестандартной ситуации выдержку, остался верен себе и служебному долгу.
По его словам, он никогда не задумывался, способен ли совершить подвиг, как и многие из нас, впрочем, в повседневной суете. Говорит, что решение пришло за секунды, само собой. В тот момент отошли на задний план мысли об отце и матери, жене и двух малышах-двойняшках Динмухамеде и Даяне. Супруга Шолпан подмечает: характер у Аскара такой: даже в мелочах добрый и отзывчивый. С детства мечтал о карьере военного, очень форма нравилась. Поэтому, окончив городскую среднюю школу № 3 имени М. Габдуллина, стал курсантом КТИ МЧС РК. Любит выбранную профессию. И, если вдруг возникнет необходимость, не сможет отвернуться от чужой беды.
Накануне дня Победы в облфилиале НДП «Hyp Отан» состоялось чествование офицера, в начале мая ставшего обладателем республиканской премии, учрежденной телеканалом «КТК» и Институтом развития общественной политики, «Халыќ ќалаулысы» - «Народный герой», которая присуждается за высшие достижения в служении обществу, милосердие и гражданское мужество. Как известно, отборочный этап проекта длился несколько месяцев, за это время члены оргкомитета рассмотрели более 150 писем и приняли тысячи звонков. В итоге за самоотверженность, милосердие и храбрость были выбраны семь казахстанцев, и впервые за четыре года существования проекта в списки лауреатов премии попал наш земляк. Как выяснилось, рассказ в редакцию телеканала отправила Шолпан, которая невероятно гордится бесстрашием мужа. Для самого Аскара приглашение в Алматы на съемку церемонии награждения стало полной неожиданностью. Вернувшись домой, акмолинец привез именной диплом и приз - туристическую путевку для семейного отдыха в Турции.
Поздравив Аскара и вручив в подарок DVD-плейер, и.о. первого заместителя председателя облфилиала НДП «Hyp Отан» Дулат Журумбаев отметил, что мужество нашего земляка признала вся страна, что само по себе - высшая награда. «И в обычной жизни есть место подвигу», - подчеркнул он. И героям, хочется добавить.
Аэлита ТАЕВА. Фото Ермурата ДОСУМОВА.

Нельзя только брать, не давая взамен
Вся многовековая история цивилизованного человечества неразрывно связана с земледелием, главная задача которого состоит в обеспечении растущего населения Земли продовольствием. Поэтому один из основных показателей системы земледелия - уровень получаемых урожаев, напрямую зависящий от применения удобрений. Основоположник агрохимической науки в России академик Д.Прянишников отмечал, что странам Западной Европы потребовалось 100 лет для того, чтобы с помощью плодосмена и улучшенной обработки почвы увеличить урожайность с 7 до 16 ц/га и только 25 лет для увеличения урожайности с 16 до 30 ц/га благодаря применению удобрений. В настоящее время эти показатели уже во много раз перекрыты. Так в Германии урожайность зерновых приближается к 100 ц/га, а в Англии - к 120. Соответственно и дозы применения удобрений значительно выросли.
Конечно, условия произрастания с/х культур в США и Западной Европе значительно благоприятнее, чем у нас. И в первую очередь это касается вопроса влагообеспече-ния. Но значение повышения плодородия почвы путем применения удобрений от этого не становится менее значимым, а скорее наоборот. Устранение дефицита в содержании тех или иных элементов питания в почве позволяет значительно снизить расход влаги на создание единицы продукции и получить больший урожай. Так, в НПЦ зернового хозяйства им. А.И. Бараева средняя за ряд лет прибавка зерна пшеницы от внесения фосфорных удобрений составила от 3 до 5 ц/га в зависимости от предшественника, а расход влаги на создание 1ц зерна был ниже на 30 % в сравнении с неудобренным вариантом. При этом сроки созревания пшеницы на фосфорных вариантах сокращаются на 5- 7 дней.
В 2011 году в Акмолинской области был получен самый высокий урожай благодаря идеальным срокам выпадения осадков и температурному режиму. Это наглядно подтвердило высокий потенциал продуктивности почвы при устранении дефицита влаги. Но вместе с тем нельзя не обратить внимания на следующие моменты. Валовой сбор зерновых культур в области составил более 7млн тонн зерна. Этим урожаем из почвы было вынесено примерно 210 тыс.тн азота, 56 тыс. тн фосфора и 175 тыс. тн калия, всего 441 тыс.тн. А что было возвращено в почву? По данным Статистического агентства РК в 2011 году в почвы области было внесено 3,2 тыс. тн. фосфора и 1,3 тыс. тн азота, т.е. возвращено с минеральными удобрениями всего 4,5 тыс.тн питательных веществ. Можно возразить, что на полях осталась вся солома и корневые остатки. Допустим, что это так и составляет порядка 11 млн.тн в сумме всех растительных остатков. В таком случае в прошедшем году мы возвратили в виде органической формы азота 88 тыс.тн, фосфора 11 тыс.тн и калия 110 тыс. тн. Итого вместе с минеральными питательными веществами примерно 50 % вынесенного. Но это в идеале, в действительности определенная часть соломы используется на хозяйственные нужды. Особенно удручающей выглядит картина по балансу фосфора. Затраты этого элемента в общем покрываются только на 25 %, в том числе из минеральных источников - на 6%. Отрицательный баланс этого элемента, по данным прошлого года, составил 42 тыс.т, а в сумме всех элементов - 238 тыс. т. Это количество питательных веществ использовано за счет естественного плодородия почв и которое, согласно основному закону земледелия, должно быть возвращено полю.
Для почв Северного Казахстана содержание фосфора является важнейшим из показателей, определяющим ее плодородие. И дефицит этого элемента никакими растительными остатками покрыть нельзя. Для того, чтобы выйти только на нулевой баланс по фосфору, необходимо ежегодно вносить по области не менее 30 тыс. тн фосфора или 60 тыс. тн двойного суперфосфата или аммофоса, а с учетом расширенного воспроизводства плодородия и постепенного повышения содержания фосфора в почве до 25 - 30 мг/кг эти объемы необходимо увеличить еще на 15 - 20 %. Естественно, при этом необходимо оставлять на полях и всю солому для частичной компенсации потери гумуса на минерализацию и образование азота, фосфора и калия, используемых на формирование урожая. Расчеты показывают, что при урожайности 15 ц/га зерна пшеницы за счет растительных и корневых остатков покрывается примерно только половина минерализованного гумуса и для полной компенсации его потерь следует внести еще 3 т/га стандартного навоза или в эквивалентных количествах органического вещества из других источников.
Часто мы в качестве примера киваем на США, Канаду, западноевропейские и другие страны. В последнее время много разговоров по поводу перехода в этих странах на альтернативные или органические (биологические, экологические и др.) системы земледелия, в которых не применяются минеральные удобрения и пестициды. Но вот некоторые факты.
Если в 1962 году мировое потребление минеральных удобрений составило 34 млн.т, то в настоящее время-140- 150и, согласно прогнозу Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, к 2030 году составит 188 млн.тн. США еще в 90 годах XX века достигли максимального ежегодного использования минеральных и органических удобрений в количестве 18 -20 млн.тн по действующему веществу, что обеспечивает возрастающие потребности страны в продукции питания населения, кормах, сырье, а также удовлетворяет спрос мирового рынка. Фактически внесением удобрений (минеральных и органических) американцы более чем на 90% покрывают вынос из почвы питательных веществ урожаями сельскохозяйственных культур. Удобрения здесь рассматриваются как средство получения не только высоких урожаев, но и высокого их качества. Считается, что почва в состоянии обеспечить лишь 20% потребности в питательных веществах, а 80% обеспечиваютудобрения. В странах Западной Европы возврат элементов питания, использованных на формирование урожая из почвенных ресурсов, составляет 60 - 80 %. Например, в Германии рекомендуемая доза внесения фосфора на почвах с низким его содержанием в три раза превышает вынос урожаем. Но наибольший интерес представляет следующее. В США и странах Западной Европы давно существует стратегия управления использования фосфора. Почему именно фосфора? Потому, что это стратегический элемент и запасы его в мире ограничены. Суть стратегии - доведение содержания фосфора в почве до критически высокого уровня и дальнейшее его поддержание внесением в дозах, равных выносу предыдущей культурой или за ряд лет. И это государственная программа, направленная на повышение эффективного плодородия. Конечно, в таком случае можно, используя накопленный потенциал, перейти на так называемые экологические системы земледелия, но в любом случае снижение плодородия жестко контролируется законодательными земельными актами. В итоге, удобрения, производимые у нас в стране, приносят пользу на чужих полях, а нам говорят и для нас пишут, что они отравляют нашу землю и сельскохозяйственную продукцию. Под этот шумок минеральные удобрения уходят за рубеж, а земли Казахстана остаются на голодном соломенном пайке, но зато это называется органическим, а если отказаться и от пестицидов, то экологическим земледелием.
Важность применения минеральных удобрений давно стала понятной и соседнему Казахстану Китаю, который резко увеличил объемы их производства и потребления. Если в 1962 году там применялось всего 800 тыс. тонн, то в 2011 уже около 40 млн.тн, что позволило не только удовлетворить внутренний спрос на продукцию растениеводства, но даже ее экспортировать.
Сейчас широкое применение в мире и в Казахстане находит технология No - till (без обработки). Но мало кто обращает внимание на то, что одним из условий перехода на эту технологию является предварительно созданная высокая обеспеченность фосфором слоя почвы 8 -15 см. Разработчиками технологии это обосновывается низкой подвижностью фосфора в почве и снижением его позиционной доступности корням растений при внесении в рядки с семенами. Это доказано также и на наших почвах. И здесь единственный выход - внести фосфорсодержащие удобрения. Вот и получается, что недостаток фосфора в почве может стать определенной преградой для внедрения нулевой технологии, ведь как минимум 50 % посевных площадей испытывают острый дефицит фосфорного питания.
Иностранные фирмы, покупающие у нас удобрения, получают многократную прибыль, продавая потом нам же продукты питания, полученные от использования наших удобрений. В то же время плодородие наших почв без применения минеральных удобрений неминуемо истощается, складывается резко отрицательный баланс питательных веществ во всех почвах. Рассчитывать в таком случае на получение устойчиво высоких урожаев и экологически чистой, качественной продукции на неудобря-емых почвах, на почвах после хищнического использования естественного плодородия, нельзя. К сожалению законодательной базы, регулирующей вопросы землепользования, в том числе и сохранность плодородия почв, пока нет.
Валерий ФИЛОНОВ,
зав.лабораторией
удобрений и агрохимии
НПЦЗХ им.А.И.Бараева,
кандидат с.х.наук.

РЯДОМ С НАМИ
По службе и честь
Этими стихами хочется начать рассказ о хорошем человеке, ветеране органов финансовой полиции области Федоре Александровиче Павловском:
Хоть сегодня Вам и 60,
Но есть и силы, и уменье,
А потому без сожаленья
Вам можно посмотреть назад...
Родом он из совхоза им.Кирова Красноармейского района Кокчетавской области. Получил образование агронома-полевода, отслужил в армии и был принят на службу в органы внутренних дел, работал участковым инспектором, следователем, заместителем начальника ОБХСС. Окончил Омский госуниверситет по специальности «Правоведение», обучался на факультете переподготовки и повышения квалификации руководящих работников Академии МВД СССР.
За время работы Федор Александрович раскрыл не одно преступление. В 80-90 годы слово «рэкет» впервые прозвучало в Казахстане. Возглавляя оперативное подразделение Чистопольского РОВД, ему пришлось столкнуться с реальными рэкетирами. Преступники без сожаления издевались над людьми с целью получения денег. Действия их носили жестокий и бесчеловечный характер. Когда в дежурную часть милиции поступило сообщение о том, что на территории Ялтинского РСХО горит дом, из которого вытащили два трупа с множеством ножевых ранений, на место преступления выехала оперативная группа во главе с Павловским. Профессионально и своевременно проведя оперативно-розыскные мероприятия, она в течение четырех часов установила и задержала двух преступников, совершивших это тяжкое деяние, один из которых находился во всесоюзном розыске. А все началось с того, что им стало известно о наличии у двух бабушек в доме большой суммы денег (22 тысячи рублей по тем временам было богатство). Изверги (по другому не скажешь) ради наживы зверски издевались над женщинами, судебно-медицинская экспертиза обнаружила на их телах 44 ножевых колото-резаных ран. Чтобы скрыть следы преступления, они облили тела женщин бензином и подожгли. За свои деяния по приговору суда один преступник получил высшую меру наказания - расстрел, второй - 15 лет лишения свободы.
В середине 90-х годов межгосударственные экономические связи между странами СНГ только начинали восстанавливаться. В городах и селах шла большая миграция населения, работы не было, и денег - тоже. Экономика государства оказалась в «загоне», везде происходил «дикий бартер». По указанию Президента РК была создана новая структура - налоговая милиция. Перед ее сотрудниками стояла задача приостановить этот процесс, происходивший в результате неконтролируемого вывоза металлолома, осуществляющегося практически бесплатно и наносившего существенный урон экономике создаваемого государства.
В 1996 году между администрацией Тургайской области и фирмой с крутыми «атрибутами», зарегистрированной в городе Минске, был заключен договор о вывозе 3 000 тонн зерна. По условиям договора взаиморасчет должен был быть произведен следующим образом: 70% в долларовом эквиваленте и 30% - валютой Белоруссии. На момент отгрузки была осуществлена предоплата «зайчиками», которые на тот период практически обесценились и ничего не стоили. Павловский решил провести проверку сделки, в результате чего выяснилось, что крутая белорусская фирма зарегистрирована только три месяца назад и относится к фирмам-однодневкам, а ее представитель оказался профессиональным шулером, который пытался совершить хищение зерновой продукции путем мошенничества. Сделка по разбазариванию народного добра была пресечена своевременными и грамотными действиями Федора Александровича, который на тот момент возглавлял оперативную службу налоговой милиции области.
Уже будучи на пенсии, Федор Александрович вновь на службе государства. Его опыт, знания и активная позиция направлены на благо наших граждан. Он состоит в областной коллегии адвокатов и по настоящее время оказывает юридические услуги. По характеру скромный, коммуникабельный человек, он всегда отзывчив, в коллективе пользуется заслуженным уважением и авторитетом. От всей души поздравляем нашего коллегу - ветерана Федора Александровича Павловского с юбилеем и желаем ему здоровья, успехов и долгих лет жизни.
Тулеген КОЖАХМЕТОВ,
председатель филиала ОО «Организация
ветеранов органов финансовой полиции
по Акмолинской области».

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
ПЛ № 8. Купить и забыть
Почти на 600 млн. тенге было выявлено финансовых нарушений в деятельности АО «НК «СПК «Есиль» с периода начала 2010-го и по февраль 2012 года. Таково заявление областной ревизионной комиссии, огласившей результаты своих проверок за четыре месяца этого года.
Дело в том, что 200 млн.тенге из этой суммы были потрачены не по целевому назначению. Первоначально бюджетные инвестиции выделялись на строительство плодоовощехранилища, которое должно обеспечивать запасом продовольственный стабилизационный фонд области. Вместо этого деньги были использованы АО для покупки доли в зависимой организации ТОО «Агротрейд Есиль», хотя процедура эта в рамках закона должна проводиться путем капитализации. Отсутствие овощехранилища привело к дополнительным расходам по хранению продовольствия в арендуемых помещениях, где не было возможности проконтролировать излишки, недостачу и т.д.
Кроме того, поставкой овощей в стабфонд занимался оператор, который на тот момент не имел на это официальных прав. Порой продовольствие закупалось по завышенной цене, что в конечном итоге приводило ктому, что конечная стоимость товара была выше рыночной и реализовать его в полном объеме не представляется возможным. Непроданный товар, как известно, пропадает и списывается. Так ли происходило в этом случае? В целом же нарушения в использовании активов государства вылились еще почти в 400 млн.тенге. Сейчас в АО проводится претензионно-исковая работа, а два работника отстранены от занимаемых должностей.
Нецелевое использование бюджетных средств в сумме 25 млн.тенге установлено в АО «Авиакомпания Кокшетау». Здесь ревкомиссией обнаружена искусственно созданная дебиторская задолженность компании перед ТОО «Казахдорстрой». В 2009 году две стороны заключают договор на использование спецтехники, а вскоре без каких-либо правоустанавливающих документов по этому же договору выставляется еще одна счет-фактура... на приобретение авиатоплива.
Ревкомиссией в средне-специальных учреждениях образования области также были выявлены нарушения финансового характера на общую сумму 1 774 128 тыс. тенге, в основном из-за несоблюдения процедур государственных закупок. Так, в ПЛ № 8 в 2009 году были приобретены стационарная и передвижная лаборатории биоанализа для обучения сельхозспециа-листов. Однако по сей день оборудование общей стоимостью более 5 млн. тенге простаивает, потому что обучение специальностям, которым оно требовалось, в лицее не открыто. Ревкомиссия считает, что необходимо передать лаборатории другим учебным заведениям области, нуждающимся в них.
Всего же общая сумма выявленных нарушений за первые четыре месяца этого года составила 3 288887,5 тыс. тенге. Наиболее распространенные из них относятся к необоснованному списанию основных средств, премированию работников при наличии дисциплинарного взыскания, оплаты труда, проведению государственных закупок. В правоохранительные органы для принятия процессуальных мер по результатам проверок направлено 12 материалов, из них пять - в облДБЭКП и семь - в облпрокуратуру.
За время деятельности ревизионной комиссии в новом статусе ее сотрудники отмечают, что число нарушений сократилось, но не в суммарном выражении. Причин тому называют много, в основном из-за некомпетентности работников финансовых служб, их частой сменяемости, низкого уровня знаний. Курсы повышения квалификации сегодня доступны госслужащим, и пренебрегать ими не стоит, считают в ревкомисии. И еще, настоятельно советуют штудировать нормативные и правовые акты, отслеживать нововведения в законодательстве.
Айдана АДИЛЬБЕКОВА.

©Областная общественно-политическая газета "Акмолинская правда".
Частичное использование (цитирование) отдельных материалов возможно при условии ссылки на сайт "Акмолинской правды" http://akmolinka.narod.ru