Акмолинская правда (Кокчетав, Кокшетау, Степногорск, Щучинск)

«ЗАНЯТОСТЬ-2020»

О СЛАБОСТЯХ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

О слабостях пилотного проекта
Как известно, 2011-й год стал пилотным для Программы «Занятость-2020». Приоритеты стратегически важного вопроса определены на государственном уровне, тем не менее есть о чем поговорить и даже поспорить. Основанием для этого материала послужило обращение в редакцию «АП» сельчанина из Жаксынского района Серика Каппасова, который, воодушевившись условиями нового проекта, в числе первых 150 акмолинцев прошел в столице краткий курс ведения бизнеса в рамках второго направления Программы «Развитие предпринимательства на селе». Активного жаксынца даже избрали старостой группы. Что из всего этого вышло, он рассказал нам при встрече.

Еще обучаясь на курсах, наш герой понял, что максимальную сумму кредита он получить вряд ли сможет. Его предположения подтвердила и встреча с представителями кредитного товарищества ТОО «Жаркаин-Бизнес», созданного для обслуживания участников второго направления из 15 районов области. Безработный сельчанин решил выставить в качестве залога, по его словам, самое дорогое, что у него есть - дом. Но этого оказалось слишком мало, чтобы получить максимальную сумму (три миллиона тенге) на срок до пяти лет с двухлетним льготным периодом. Не получилосьу него предоставить и дополнительное залоговое обеспечение, как он предполагал.
Начальник Жаксынского районного отдела занятости и соцпрограмм Ляззат Сейдахметова поясняет: «На встрече участников Программы с представителями Жаркаинской микрокредитной организации вопрос отсутствия или недостатка залога для госзайма сельские жители поднимали сразу. В кредитовании им не было отказано, но суммы варьировались в зависимости от их залогового обеспечения. Им была предложена и беззалоговая форма кредитования - солидарное товарищество с первоначальным внесением уставного капитала».
Энтузиазм жаксынцев, узнавшихо небольших суммах займов, на которые они могли рассчитывать, быстро угас.
Во всяком случае, обращений в микрокредитную организацию из района не поступало.
По словам Серика Каппасова, его обращение в редакцию - не попытка на кого-то пожаловаться, с кем-то разобраться. Поскольку проект все-таки пилотный, он решил внести свое предложение с надеждой, что его услышат местные операторы, может быть, авторы Программы. Он уверен: кредитуя сельчан по второму направлению, нужно дать им возможность выставить в качестве залога то, что будет приобретено на кредитные средства. А в его случае - это племенной молодняк КРС.
- Я не бегу от залога, но ведь всем известно, сколько стоят дома в сельской глубинке, - говорит наш собеседник. - Но не честнее было бы сразу оговорить в условиях, что второе направление разработано только для сельских предпринимателей, желающих расширить свое дело, а не для малоимущих и безработных, у которых кроме старенького дома в селе, да еще, может быть, подержанного автомобиля ничего нет. Как мне начать собственное дело на предлагаемые 350 тысяч тенге?
Серик Каппасов, все еще надеясь получить трехмиллионный кредит, переживает: затрачены государственные средства на обучение более сотни людей, каждый составил бизнес-план, ориентируясь на кредит в три миллиона тенге. Ему до сих пор звонят бывшие однокашники, уже не надеясь встретиться, как договаривались, в качестве бизнесменов. Ведь трехмиллионный госзайм, из 150 обучившихся, получили только 33 человека (он в курсе того, что в первый год область запросила на эти цели всего 76 млн. тенге). Понимает сельчанин: кредит рассчитан большей частью на тех, кто решил развивать собственное дело, а кто хотел начать его с нуля, так и пребывает пока на той самой нулевой отметке. Село Лозовое - небольшое и о том, что их односельчанин ездил учиться, собирается взять кредит и купить скот, знают все. А еще люди видели горящие глаза своего земляка, мечтавшего создать рабочие места для безработных лозовчан. Как с горечью в голосе заметила супруга Серика Карлыгаш, сегодня односельчане посмеиваются над несостоявшимся бизнесменом и в очередной раз не верят в благие намерения государства улучшить жизнь сельских жителей.
Между тем, в свою очередь недоумевает директор ТОО «Жаркаин-Бизнес» Зульфия Марштупа: из Жаксынского района не было ни одной заявки на кредитование. Она говорит: «Мы работаем с кредитующимися участниками Программы, прибывшими по направлениям районных центров занятости. Стараемся помочь им во всем: составляем вместе с ними бизнес-планы, если таковые отсутствуют, делаем оценку залогового имущества. Если у человека не хватает залогового обеспечения на три миллиона тенге, предлагаем взять меньшую сумму, причем, не выдвигая условий его неликвидности. Рассматриваем все, что предлагается. На мой взгляд, отказываясь от условий кредитования, люди попросту лишают себя прекрасной возможности начать собственное дело. Пусть для начала и с чего-то малого».
Как оказалось, на сегодняшний день по второму направлению Программы кредиты оформили 33 акмолинца из 45 заявителей, причем, суммы у всех разные - в зависимости от потребностей и залогового обеспечения. Это те заемщики, у которых был в порядке весь пакет документов, остальные двенадцать человек отправились исправлять обнаруженные погрешности в бумагах. Таким образом, выделенные 76 млн. тенге были полностью освоены в декабре прошлого года. Теперь в МКО ждут обещанного финансирования на нынешний год и новых заемщиков.
А как же все-таки быть тем сельчанам, кто, желая взять максимальный размер кредита, не располагает достаточным залоговым обеспечением? Зульфия Марштупа категорична: «Залог нужно искать. Спрос на микрокредитование есть у самозанятых и безработных сельчан, желающих заниматься бизнесом, но при этом нужно думать и о том, чтобы через пять лет полностью его возместить». Нет сомнения в том, что центрами занятости проделана большая работа по освоению государственных средств в рамках трех направлений Программы. Ее участники по всей области сегодня получают базовую подготовку, повышают рабочие квалификации, трудоустраиваются, развивают собственное дело, переезжают в более перспективные регионы страны. Вместе с тем очевидно, что, несмотря на прошлогоднюю «обкатку» проекта в пилотном режиме, авторам еще есть над чем работать.
Судя по одному только Жаксынекому району, сельчане большой упор делают на открытие собственного бизнеса, а не на расширение существующего (все четверо обратившихся участников решили занять именно эту нишу, и у всех четверых не достает залогового имущества). С тем, что Программа несколько сыровата, согласилась и директор ТОО «Жаркаин-Бизнес» Зульфия Марштупа, ежедневно работающая с заемщиками. Она припомнила, как на одном из совещаний составители Программы уверяли, что для безработных и малоимущих сельчан будут удобны минимальные кредиты 200-500 тысяч тенге. (Еще бы подсказали, как сегодня можно открыть собственное дело на такую сумму. - Прим. авт.).
С нынешнего года кадровая инициатива государства «усилится», начнется полноценная масштабная реализация Программы «Занятость-2020». При этом три ее направления продолжают совершенствоваться, дополняться новыми условиями, обещая стать эффективной помощью в борьбе с безработицей. Только воодушевит ли она, какпрежде, безработного лозовчанинаСери-ка Каппасова?
Раушан УТЕУЛИНА.
Фото Елены ТЕПЛЯКОВОЙ.
Жаксынский район.

©Областная общественно-политическая газета "Акмолинская правда".
Частичное использование (цитирование) отдельных материалов возможно при условии ссылки на сайт "Акмолинской правды" http://akmolinka.narod.ru
Адрес редакции: Республика Казахстан, Акмолинская область, г. Кокшетау, ул. Б. Момышулы, 41. Тел. (7162) 25-14-16. E-mail: akmolinka@narod.ru (админ сайта), pravda_6019@mail.ru (редакция в Астане), akmolynka@mail.ru (редакция в Кокшетау)