Коррупция. Непотопляемый корабль?
Анализ имеющихся данных свидетельствует о том, что нарушения
в сфере государственной службы носят системный характер. Так,
за 2010-2011 годы по области было привлечено к дисциплинарной
ответственности за совершение коррупционных правонарушений
227 государственных служащих и должностных лиц. В тоже время
наибольшее количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности,
выявлено в г. Кокшетау - 76, в том числе в областных государственных
органах - 44, городских - 32, в Це-линоградском районе - 18,
Аршалынском - 13, Шортандинском - 12, Зерендинском - 12, Аккольском
- 10, Коргалжынском -10, г.Степногрске -10, Жаксынском - 7,
Астраханском - 7, Жаркаинском - 3, Бурабайском - 2, Ерейментауском
- 2, Есильском - 2.
Между тем, среди государственных органов области наибольшее
количество правонарушений совершены работниками аппаратов
акимов городов, районов, сельских округов - 32, сферы образования
-31, архитектуры и строительства -25, жилищно-коммунального
хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог
- 22, ДВД -19, КУИС - 11, территориальные инспекции МСХ РК
- 9, государственного санитарно-эпидемиологического надзора
- 9, органов ЧС - 2, занятости и социальных программ - 2.
Из 227 фактов коррупционных правонарушений 122 совершены госслужащими
и должностными лицами районного уровня, что свидетельствует
о низком уровне работы по профилактике коррупционных проявлений
среди государственных служащих районного звена, а также слабом
знании норм антикоррупционного законодательства.
По видам дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных
правонарушений из 227 госслужащих и должностных лиц: 69 лицам
объявлено «замечание», 86 - «выговор», 41 - «строгий выговор»,
18 - «предупреждение о неполном служебном соответствии», 5
- «понижение в должности», 8 - «увольнение с занимаемой должности».
Из общего числа лиц, совершивших коррупционные правонарушения,
127 - это руководящий состав государственных органов и учреждений
(руководители управлений, учреждений, их заместители, заместители
акимов районов, городов и сел районного значения, акимы сельских
округов, руководители самостоятельных отделов), что составляет
56% от общего количества совершенных коррупционных правонарушений.
Необходимо отметить, что данные показатели наглядно демонстрируют
совершение коррупционных правонарушений самими руководителями,
которые призваны строго соблюдать действующее законодательство.
Вместе с тем, анализ свидетельствует, что наибольшее количество
фактов нарушений связано с оказанием неправомерного предпочтения
физическим и юридическим лицам при подготовке и принятии решений.
Это значит, что из всех видов коррупционных правонарушителей
55% лиц привлекаются за нарушение требований статьи 12 п.1,
п.п.4 Закона РК«0 борьбе с коррупцией».
Кроме того, имеют место случаи трудоустройства на государственную
службу граждан, которые в нарушение требований законодательства
о государственной службе, вте-чение месяца не передают в доверительное
управление находящиеся в их собственности доли (пакеты акций),
иное имущество, использование которого влечет получение доходов.
Также нередки случаи, когда государственные служащие после
вступления в должность и после передачи в доверительное управление
доли в уставном капитале по тем или иным причинам не указывают
в декларации по индивидуальному подоходному налогу свою долю
участия в уставном капитале товарищества, что подпадает под
признаки коррупционного правонарушения, предусмотренного п.1,5
ст.9 Закона РК «О борьбе с коррупцией». Александр
МАКСИМОВ.
КАКОЙ БЫТЬ
Коррупция. Непотопляемый корабль?