Акмолинская правда (Кокчетав, Кокшетау, Степногорск, Щучинск)

ВОПРОС РЕБРОМ

СТИХИЙНЫЕ РЫНКИ: БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ?

Стихийные рынки: быть или не быть?
Проблема стихийных рынков не нова. Несмотря на меры, которые предпринимались и предпринимаются различными службами, чтобы пресечь несанкционированную мелкорозничную торговлю, они - стихийные рынки, как ни печально, существуют. К тому же, с наступлением лета мест, в которых так называемые лоточники спешат реализовать свою продукцию, стало зримо больше.

Видимо, поэтому картина с уютно расположившимися старушками, торгующими нехитрой снедью, в основном, привезенной со своих дачных участков, у какого-нибудь мало-мальски «уважаемого» магазина и даже супермаркета, никого не удивляет. Напротив, завидев ярко-красные плоды ягод или аппетитные горки овощей, прохожие интересуются: «Почем?». Старушки свято соблюдают «рыночные» традиции. В один из дней у магазина «Чайка» можно было увидеть, как с чужаками из близлежащего района, завернувшими сюда «быстренько и недорого продать малину» «расправились» тоже оперативно. А что поделаешь, конкуренция...
Таких мест достаточно. В Кокшетау, например, переулок у магазина «Бакалея» давно стал традиционным местом подобной торговли. На самом пекле расположилась пирамида из лотков с яйцами (и это в тридцатиградусную жару!). Тут же по соседству пластиковые бутыли с молоком, картошка, огурцы, помидоры. «Наивно» интересуюсь у продавца, есть ли разрешение на торговлю. Девчушка испуганно машет в сторону: «апай скажет». «Апай» - бойкая женщина средних лет подозрительно прищуривается. Распознав прессу, расслабляется и словоохотливо отвечает:
- Существует негласное разрешение на такую торговлю. Конечно, есть риск, что на тебя наложат штраф, но все перебивает необходимость заработка. Лично я здесь стою уже седьмой год...
Пресловутые улицы Гагарина и Есенберлина, что в районе центрального рынка, как всегда встречают разноголосьем автомобильных клаксонов, зазывных выкриков продавцов, бестолковой суетой и... откровенной грязью. Здесь можно купить практически все. Не только овощи, фрукты, зелень, но и цветы, домашние тапочки, халат, мочалку, детские игрушки, картины и даже контрафактные диски «три по цене одного». При мне сотрудник внутренних дел спокойно расплатился штук за десять дисков. Тут же плещется в ведерках неизвестно где выловленная рыба, а неподалеку пластиковые лотки издают «непередаваемый» запах селедки.
Другая разновидность стихийного рынка - автомобильный. В выходные дни активную и ощутимую конкуренцию официальному рынку составляют предприимчивые автовладельцы. Возле строящейся автозаправочной станции «Шерол», что по улице Уалиханова, по традиции разворачивается бойкая торговля автомашинами. Главная причина: здесь не взимаются никакие пошлины, плата за место и вход.
Не секрет, что на стихийных рынках торговля очень часто ведется с земли, импровизированным прилавком служат газета или в лучшем случае картон. Тут уже говорить о каких-либо санитарных нормах не приходится. Большое сомнение вызывают и качество продуктов питания. Ведь так называемый «скоропорт» - молоко, яйца - зачастую не проходят ветеринарного контроля.
Продавцы же никаких подтверждающих документов предоставить не могут.
«Мы не обладаем компетенцией вмешиваться в эту деятельность. Тем более, что торговля в неустановленных местах согласно ст. 165 КоАП РК запрещена», - безапелляционно заявляет заместитель директора облдепартамента Госсанэпиднадзора Юрий Михель. Что ж, закон для всех един. Другое дело, что у большинства покупателей не возникает вопросов, откуда берется товар и какого он качества. Дешево и удобно - так отзываются они о стихийных рынках. Сами же продавцы апеллируют к тому, что, мол, мест на официальном рынке нет, да и дорого платить. Предпринимателей же, торгующих на центральном рынке, возмущает тот факт, что никаких налогов, отчислений их потенциальные конкуренты не платят, оставляя их порой и вовсе без выручки.
В городской администрации разводят руками. «Места на центральном рынке есть. Регулярно проводятся рейды совместно с различными заинтересованными структурами. Возможно, ситуация разрешится с введением коммунального рынка, строительство которого планируется завершить в августе этого года», - комментирует заместитель акима г. Кокшетау Жасулан Естенов.
Как известно, в 2009 году вопросы торговли в неустановленных местах были переданы облуправлению предпринимательства и промышленности. Ранее они находились в компетенции органов внутренних дел.
- Конечно, нужно отдать должное сотрудникам горакимата, органов внутренних дел, дорожной полиции, оказывающих немалое содействие в решении этого вопроса. Но нужно помнить, что в состав области входят два города и семнадцать районов. И эта работа легла на плечи четырех сотрудников управления. Им просто физически сложно охватить такую большую территорию при выявлении фактов торговли в неустановленных местах, - говорит заместитель начальника облуправления предпринимательства и промышленности Тимур Садвакасов.
При виде лиц, осуществляющих рейды, некоторые лоточники бросают свой товар, убегают. Другие пожимают плечами, дескать, все равно вернемся. Тем более, что меры административного воздействия - всего лишь предупреждение, либо штраф до 5 МРП. Нельзя сказать, что рейды, проводимые госслужащими, малоэффективны. Установление стихийных мест торговли, рейды по их ликвидации, составление протоколов об административном правонарушении, передача дел в судебные инстанции - все это в их компетенции. Но, возможно, было бы действеннее передать вновь функции в органы внутренних дел. При рассмотрении дел в судебных инстанциях на правонарушителей запрашиваются данные о нахождении их на учете в нарко- и психдиспансерах. Как правило, сотрудникам облуправления предпринимательства и промышленности не предоставляется подобная информация, так как это в компетенции правоохранительных органов. К тому же более широкие полномочия, служебные удостоверения, сам вид человека в форме вызывали у торговцев должную реакцию.
Как бы то ни было, дело еще в менталитете населения. Сегодня стихийные рынки, по мнению многих, -это архаичный способ торгово - рыночных отношений. А покупатель, выбирая этот путь, просто игнорирует качество продукта, а, значит - и свое здоровье.
Асель СЫЗДЫКОВА. Фото Елены ТЕПЛЯКОВОЙ.

©Областная общественно-политическая газета "Акмолинская правда".
Частичное использование (цитирование) отдельных материалов возможно при условии ссылки на сайт "Акмолинской правды" http://akmolinka.narod.ru