|
КАКОЙ БЫТЬРАБОЧИЕ ПОЕЗДКИ АКИМА ОБЛАСТИ
Быть в русле дел и в курсе перемен
Пристоличный регион - предмет особой заботы и внимания акима области Сергея Дьяченко, что приносит желаемые результаты и, чего уж там, долгожданные перемены. Сам же Сергей Александрович, как он заявил во время недавнего посещения Целиноградского района (произошло это в минувшее воскресенье), считает, что проблем в пристоличных районах еще предостаточно, но их устранение - дело времени.
Благодаря поддержке Главы нашего государства Нурсултана Назарбаева разработана специальная программа с соответствующей финансовой поддержкой из республиканского и областного бюджетов, которой предусмотрено в ближайшие три года строительство шести школ, десяти детских домов, реконструкция и прокладка 200 километров дорог, 280 километров водоводов, 845 километров электросетей, семнадцати объектов здравоохранения и так далее.
Планы впечатляющие по своим замыслам и грандиозности, а уж если сравнивать с прежними мерками, то вовсе немыслимые, однако вполне реальные. Убедительный пример - второе дыхание в считанные месяцы приобрел райцентр Акмол, а следом мало-помалу оживет и район, станет более цивилизованным, современным, будет соответствовать по всем параметрам визитной карточке столичной области. Аналогично можно сказать и о других поистоличных оегионах.
Программа, финансовые средства, средства огромные - это одно, второе, и самое главное, особо отметил первый руководитель области, какая "почва" для их претворения будет подготовлена, насколько серьезно мы относимся к выбору проектов, к расходованию выделенных средств. Каждой тенгушке должен быть строгий счет и не иначе.
Бывая в регионах, сказал Сергей Александрович, знаю о них многое, но в то же время считаю своим долгом быть в курсе того, что происходит в каждом селе, чем оно живет, ровно ли дышит, в чем нуждаются труженики, какой помощи и поддержки ждут от власти.
Вновь пример. Сергей Александрович в открытую признался, что акима Целиноградского района Марата Мынжанова он критиковал за состояние районного центра. А теперь вынужден хвалить его за выполнение огромного объема работ - и по строительству, и по благоустройству аула Акмол. Потому что Марат Турсунаевич и его команда на практике доказали, что могут и умеют работать, когда берут инициативу в свои руки, и четко осознают поставленные задачи. Подобный подход, и не иначе, должен характеризовать и работу акимов аульных и сельских округов. Только при этих условиях можно будет решить застарелые проблемы и смело браться за новые важные дела.
Село Косши. Первый город-спутник столицы и его небывалый прежде в нашей практике - проект и строительство жилого комплекса «Лесная поляна». И не только он, но и размах возведения индивидуальных жилых домов и коттеджей. Строительство жилья, темпы, качество - это одно, а второе - вода, тепло, канализация, дороги, подача электроэнергии, освещение улиц и так далее. Вот это, поставленное на второе место, было самым сложным, и за него, справедливости ради, доставалось сполна акимам разных уровней.
Но сегодня ситуация меняется кардинально. Строительство капитальной котельной в «Лесной поляне» намечено на будущий год. А чтобы в этом жильцы не остались в своих квартирах без тепла, костанайская фирма ТОО «Титан» за месяц в жилом комплексе возвела модульную котельную (пять мощных котлов), которая сегодня отапливает в общей сложности 100 тысяч квадратных метров жилой площади уже возведенных домов и сданных квартир. Исполнительный директор ТОО «Альянс Строй - Инвест» Ерлан Нугманов заверил главу региона, что работа котельной идет без сбоев, действует она круглосуточно, проблем с поставками угля нет. То есть то, что и нужно в эти морозные зимние дни.
С гордостью демонстрировали косшинцы акиму области торговый дом «Айгерим». И было почему. Сергей Александрович им и многим другим говорил и постоянно напоминает, что селяне должны иметь весь необходимый спектр услуг. В этом торговом доме он увидел именно то, что хотел бы видеть в каждом селе: большой выбор товаров в магазине (от продуктов - до одежды и строительных материалов), действует здесь баня, в ближайшее время начнут работу аптека, прачечная, мастерские по ремонту сложной бытовой техники, обуви и так далее.
Как продолжение удачной работы «Айгерим», было знакомство с зоной отдыха «Айша», что расположена на берегу реки Саркрыма. Ее заведующая, Салтанат Кощегулова, многое показала (бассейн, бильярд, тренажерный зал, комнаты отдыха, ресторан и другое) и о многом рассказала. В частности, о том, что ее коллектив занимается организацией семейного оздоровительного отдыха, цены на услуги вполне доступные, а спектр самих услуг достаточно широк: каждый волен выбирать, что ему больше всего по душе.
Как диссонансом прежде увиденному, явилось посещение акимом области Сергеем Дьяченко школы в селе Тайтобе. Маленькая, старенькая она производит удручающее впечатление. Буквально пять - десять лет назад в этом селе насчитывалось от силы 30-40 домов, а теперь его население за счет строительства индивидуального жилья, притока новых семей возросло почти до одной тысячи человек. Старшеклассники учатся в Косшинской средней школе (акимат организовал их подвоз), а вот малышне приходится туго - занимается она в три смены, в тесных классах, трудно и учителям. Сложно здесь живется всему населению: здесь нет бани, клуба и других важных социальных объектов. А ведь нужны они, без преувеличения, как воздух.
В сельском округе Кабанбай - батыра аким области встретился с директором Целиноградских РЭС Сергеем Герасименко и генеральным директором ТОО «Бошан» (кирпичный завод) Болатом Кудабаевым. Они доложили ему (слово употреблено верно) прямо-таки по-военному о состоянии дел на своих предприятиях: работа идет в заданном режиме, особых проблем нет.
Еще свежа в памяти сдача детского сада на 320 мест в ауле Акмол, а теперь вот возводятся стены еще одного детского сада и тоже на 320 мест, но уже в селе Кабанбай - батыра. Не побывать на этой стройке Сергей Александрович попросту не мог - важность ее очевидна во всех отношениях. Детский сад возводит ТОО «TW-Z», начало работ - октябрь текущего года, а сдача -октябрь будущего. Когда представитель подрядчика попытался заверить главу региона, что объект они могут сдать гораздо раньше намеченных сроков, тот ему возразил: «От вас требуется качество работ, а не громкие рапорты. И взрослые, и дети будут вам только благодарны за это».
Если школа в селе Тайтобе, ее состояние и организация учебного процесса огорчают, заставляют серьезно задуматься, то посещение средних школ в селе Кабанбай - батыра и ауле им. Рахымжана Кошкарбаева порадовали. И потому, что эти школы, по-своему, так сказать, возраста солидного, а вот выглядят что снаружи, что внутри пусть и не так, как картинки, но вполне ухоженными, обжитыми, в большом и малом чувствуется хозяйская рука и забота их директоров - Ботагоз Сулейме-новой и Саулеш Рыспековой вместе с их помощниками - учителями и детьми. Впрочем, разве может плохо выглядеть школа, к примеру, в селе Кабанбай - батыра, в которую после получения специального образования вернулся 21 ее выпускник? Конечно же, нет.
В ауле им. Рахимжана Кошкарбаева аким области Сергей Дьяченко посетил СВА, библиотеку, в селе Кабанбай - батыра общественную баню и другие объекты социальной сферы, остался доволен организацией их работы.
Андрей ТРИШЕЧКИН.
Целиноградский район.
В ОБЛАСТНОМ АКИМАТЕ
20-летие Независимости - новый импульс в решении задач
Первая мысль, что осталась по окончании совещания по вопросам внутренней политики и социальной сферы, - только межотраслевое взаимодействие принесет здесь желаемый результат.
И в ходе подготовки к 20-летию Независимости это взаимодействие должно быть направлено на общие осязаемые результаты. Конечно, кирпичики, закладываемые работой данной сферы, не так очевидны, как контуры видимого здания, которое можно реально потрогать. Но если у человека, к примеру, пропадет интерес к образованию, информации, если желание заниматься спортом будет постоянно наталкиваться на отсутствие бассейна или корта или окажется просто не по карману - это ведь уже можно расценивать, образно говоря, как выпадение кирпичиков из его внутреннего состояния. Материи тонкой и тем более трудно поддающейся реставрации. Или, допустим, молодой врач, выслушивая обратившегося к нему пациента, будет думать о том, что вряд ли в ближайшее время получит квартиру, а так надоело мыкаться по чужим углам, отдавая при этом большую часть зарплаты. В конечном итоге и выходит, что для полноценного восприятия жизни человеку нужны и спорт, и театры, и библиотеки, и клубы. И партии, и НПО - как возможность реализовать свои возможности, отстоять свою точку зрения. И все это должно работать в комплексе, как в стеклянной мозаике.
Прошедшее в пятницу совещание, которое работники социальной сферы ждали и называли между собой не иначе как идеологическим, пожалуй, впервые рассматривало все составляющие этой сферы деятельности, как нечто единое.
Аким области Сергей Дьяченко, инициатор и председательствующий на этой встрече, сразу настроил зал на предметный и конкретный разговор. Основной докладчик - начальник областного управления внутренней политики Гульжанар Шукеева обрисовала сегодняшнее положение дел, обозначив задачи своего ведомства. Она рассказала о работе с гражданским сектором, а это, вдумайтесь в разнообразие: 312 религиозных объединений, представляющих более 20 различных конфессий, 446 неправительственных организаций, 40 этнокультурных центров, 59 молодежных организаций. В области зарегистрированы 9 филиалов политических партий. Кстати, ее предложение о создании областного координирующего штаба по подготовке к празднованию нашло поддержку. Этой работой должны заниматься все исполнительные и представительные органы на местном уровне.
Заместитель начальника управления образования Евгений Шеленжек рассказывал о государственной образовательной политике и перспективах системы образования области на 2011-2013 годы; начальник управления культуры Муратбек Оспанов с гордостью поделился успехами лучших представителей этой сферы в области и проблемами, что требуют сегодня безотлагательного решения. Так, забегая вперед, отметим, что глава региона Сергей Дьяченко акимам городов и районов поручил предметно рассмотреть сельские клубы, центры досуга для выделения средств на капитальный ремонт. В Кокшетау, Аршалынском, Атбасарском, Есильском районах предстоит капитальный ремонт библиотек. Акимам Астраханского, Енбекшильдерского, Жаксынского, Шортандинского районов поручено обеспечить температурный режим в районных библиотеках. Начальник управления туризма, физической культуры и спорта Юрий Соловьев говорил о недостаточности физкультурных сооружений в области, необходимости развивать массовую физкультуру. Интересен в плане совместной работы с общественными организациями, в особенности в жилищно - коммунальной сфере, опыт работы степногорцев, которым поделился аким города Андрей Никишов.
Познавательным в плане проводимых мероприятий, направленных на укрепление внутриполитической стабильности было выступление Ермека Мар-жикпаева, акима Аршалынского района. Другие выступающие давали оценку работе в своей сфере деятельности: политических партий, молодежной политики, СМИ.
Сергей Дьяченко, обосновав необходимость системной работы по всем основным направлениям, обозначил четкие задачи по каждому. А общая идея - какими реальными делами, напрямую влияющими на условия жизни наших людей, подкрепим мы знаменательную дату - 20-летие Независимости Республики Казахстан.
Возьмем, к примеру, информационно-пропагандистскую работу. «Важное значение во внутриполитической работе должно придаваться развитию у госслужащих местных органов культуры работы с населением»,- сразу нацеливает аким области, подразумевая под этим вежливость, корректность, доверие и многое другое. А такие факты, что до настоящего времени в работе информационно-пропагандистских групп (ИПГ) допускались случаи дублирования населенных пунктов и аудиторий, нарушение графиков выезда, акцент на госслужащих, не имеющих предварительной качественной подготовки и необходимых знаний говорят, скорее, о формализме. Поэтому уже сейчас УВП совместно с акиматом области, областными структурами поручено актуализировать качественный состав и формат работы ИПГ. Активнее привлекать лидеров общественного мнения, представителей местной научной, творческой, политической и бизнес-элиты. При этом отмечались важность дифференцированного подхода и адресного характера.
«Государственный язык, как Флаг, Герб и Гимн государства, также считается символом государства, фактором консолидации нашего общества» - это аким области об языковой политике и Доктрине национального единства. Овладение госязыком определяет личную конкурентоспособность, это главный фактор духовного и национального единства. А для того, чтобы этот фактор работал в полную силу, управлению по развитию языков совместно с акимами районов предстоит завершить в следующем году работу по созданию Центров обучения госязыку во всех районах и городах области. Кроме того, поручено провести мониторинг исполнения Закона «О языках» на средствах визуальной информации, вывесках и рекламных продукциях.
К слову, в нашей области на 1 сентября насчитывается 732 конструкции визуальной рекламы. Эти цифры привела в своем докладе Гульжанар Шукеева, начальник управления внутренней политики. Из них 592 носят социальный характер, 121- коммерческий и 19 отнесены к прочим. «Целесообразно было бы привести их в единый стандарт и стиль, отработать эффективную географию расположения этой рекламы. И понять главное: не может находиться билборд патриотической или иной идеологической направленности там, где покосившиеся заборы, ямы и рытвины», - убеждает аким области Сергей Дьяченко. А в качестве примера приводит райцентр Акмол, где сначала по поручению Президента построили детский сад, провели воду в дома, отремонтировали дороги и фасады домов. И новые билборды там пришлись в пору. С этим невозможно не согласиться. А потому неслучайно в числе поручений управлению архитектуры и градостроительства поручено выработать единый механизм согласования объектов визуальной рекламы с уполномоченными госорганами. А помимо этого совместно с управлением экономики и бюджетного планирования изучить вопрос создания государственного казенного предприятия в сфере оказания оформительских услуг. А ведь давно назрела пора, проблем по этой части пруд пруди, а работы - и конь не валялся.
Или возьмем работу с молодежью. Так называемый конфликт поколений, о котором мы больше сегодня знаем из романа Ивана Тургенева «Отцы и дети», вряд ли когда-нибудь перестанет быть актуальным. В числе молодых всегда были и вожаки, целеустремленные Павки Корчагины. А были и те, кому приятнее жизнь в «малинах». Вопрос в том, призывает задуматься аким области Сергей Дьяченко, говоря о молодежной политике, где сегодня наши молодежные вожаки? В ресторанных тусовках молодых - большинство, а в спорткомплексе «Бурабай» - затишье. Преступность среди несовершеннолетних - не стихает, а с молодежных трибун на разного рода форумах - игнорирование имеющихся проблем и предложений. И если бы только с трибун. Что предлагает первый руководитель области - прежде всего обеспечить финансирование региональных молодежных программ, чтобы они заработали и приносили реальные результаты. «Информирую вас отом, что объем финансирования молодежной политики из областного бюджета в 2011 году будет увеличен в два раза. Кроме того, для обеспечения молодых семей жильем впервые предусмотрены средства на строительство многоквартирного жилого дома в областном центре в рамках проекта «Жас Отау»,- цитируем Сергея Дьяченко. Дано соответствующее поручение управлению строительства. Сюда нельзя не добавить, что также поручено проработать вопрос финансирования республиканского молодежного проекта по благоустройству и озеленению территорий области «Расцвет села - расцвет Казахстана». Акимам районов и городов предусмотреть введение в штат специалиста по работе с молодежью. Это лишь часть конкретных поручений.
Или возьмем вопросы об укреплении материальной базы массового спорта, доступности спортивных сооружений. Чего греха таить, наши стадионы в райцентрах приводятся в порядок ближе к каким-нибудь областным соревнованиям, а уж о физкультурно - оздоровительном комплексе мало кто и мечтал. У жителей Атбасара, Зеренды и Державинска в этом плане «звездный час» -управлению туризма, физкультуры и спорта совместно с акимами районов и городов поручено проработать вопрос о расширении сети спортивных бассейнов и спортивно - оздоровительных комплексов. В Кокшетау намечено строительство яхт-клуба, теннисных кортов, а еще будут приняты меры по развитию лыжного спорта, в частности, обеспечением кадровым потенциалом и лыжным инвентарем, укреплением материальной базы. И еще несколько слов о благоустройстве областного центра, на которое предусмотрено в бюджете более 3 млрд. тенге. К 20-летию Независимости в Кокшетау будет построена стела, посвященная дате, преобразятся городской парк, Аллея Славы, будет завершена реконструкция областного историко - краеведческого музея, капитальный ремонт областной филармонии, построен Дом Дружбы.
Много внимания на совещании уделялось поддержке областных и региональных СМИ. Этот вопрос отдельно обсуждался на недавнем заседании акимата области, принятые тогда решения - и стимул, и новая планка ответственности в работе.
Как сказал аким области Сергей Дьяченко, все высказанные в ходе обсуждения мысли и предложения будут учтены при подготовке протокольного решения и Плана мероприятий.
Соб.инф.
ДНЮ НЕЗАВИСИМОСТИ ПОСВЯЩАЕТСЯ
«Ќансонар-2010». Чемпионат должен стать массовым
Знаковым выдался VI Республиканский чемпионат среди беркутчи «Ќансонар-2010», приуроченный ко Дню Независимости Республики Казахстан, проходивший в минувшие выходные на живописных склонах сопки Букпа, за лыжной базой ФСО «Динамо». Как отметили его организаторы, впервые за всю историю соревнований по этому традиционному казахскому национальному виду спорта на них побывал глава региона. Аким области Сергей Дьяченко тепло поздравил их с участием в чемпионате, пообщался с приехавшими беркутчи, живо интересуясь особенностями охоты с беркутами и ястребами. Поддержав традицию проведения на акмолинской земле соревнований по этому самобытному виду спорта, испытывающему, заметим, в целом по республике немалые проблемы, он особенно подчеркнул, что в перспективе необходимо, чтобы этот спорт приобрел более массовый характер.
В чемпионате приняли участие двадцать три лучших мастера охоты с ловчими птицами, из них шесть акмолин-цев, а также гости из Астаны, Павлодара, Атырау и Жамбылской области. Примечательно, что ежегодные соревнования, организаторами которых выступает облуправление физической культуры и спорта при содействии областной школы по национальным видам спорта, нынче проходили в год 125-летия со дня рождения нашего земляка, известного беркутчи Масипа Батырханулы. О нем рассказал его внук, аким города Кокшетау Мунарбек Батырханов. Занимаясь охотничьим промыслом с ловчими птицами, Масип Батырханулы в тяжелые 1930-е годы спасал свой аул от голода, а во время Великой Отечественной войны, отправив на передовую всех своих сыновей, тоже не бросал своего любимого дела, помогал фронту: на средства, вырученные от реализации волчьих шкур, отправлялись боеприпасы. В конце войны он был награжден нагрудным знаком «Отличник охотничьего промысла СССР», а также медалью «За самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны».
Также с приветственным словом к спортсменам обратились начальник облуправления по туризму, физкультуре и спорту Юрий Соловьев и главный судья соревнований, директор областной школы по национальным видам спорта Марат Койшин.
Погода в субботний денек выдалась отличной - солнечной, хоть и чувствовался легкий морозец, да и сама атмосфера на заснеженных лесистых склонах Букпы была особенной. На поляне, заполненной людьми в традиционных национальных одеждах, раздавались крики беркутов и ястребов, головы которых украшали аккуратные кожаные колпачки, называемые томаѓа, и специальные наглазники. А не замерзнуть, обогреться теплым чаем и перекусить аппетитной выпечкой участники и зрители могли у размещенных тут же неподалеку торговых мест ТОО «Той - Дастархан».
Дается сигнал к старту. Беркутчи выпускают из рук своих пернатых помощников, которые, грозно и стремительно рассекая воздух, опускаются и приземляются на землю, ища добычу и следуя вслед за ней. За правильностью выполнения задания зорко следят как всадник на коне, который тянет условную «жертву» - приманку, так и хозяин птицы. Беркутам и соколам, выступавшим отдельно в двух разных категориях, предстояло продемонстрировать свои навыки в охоте на зайца и лису. Успешность этого процесса во многом зависела от самого беркутчи, который ослаблял путы на лапах птицы и, сдернув с головы ловчего помощника наглазник, с особым гиканьем направлял его на зверя. Взлетевшая птица с необыкновенной быстротой нападала на преследуемое животное, что смотрелось увлекательно и зрелищно... У зрителей блестели глаза, чувствовалось, что азарт захватил всех. Не заметили, как подошло время подведения итогов и награждения победителей. «Золотым» призером и обладателем главного приза, денежной премии в размере 40000 тенге, стал беркутчи из Астаны Кунтуган Токтыбаев. «Серебро» и цветной телевизор достались павлодарцу Иманзаипу Тасыбаеву, а «бронза» и пылесос - акмолинцу Тастанбеку Умитхану. Помимо этого, все они отмечены медалями и грамотами.
Иван ОДНОРОГ.
Фото Ермурата ДОСУМОВА.
С СЕССИИ ОБЛМАСЛИХАТА
Туризм - одна из ключевых отраслей развития региона
Как мы уже сообщали в прошлом номере «АП», одним из основных вопросов состоявшейся в Кокшетау в минувшую пятницу сессии областного маслихата был «О состоянии и перспективах развития туризма в Акмолинской области».
С обстоятельным докладом перед собравшимися выступил заместитель акима Акмолинской области Асхат Кайнарбеков, который в частности отметил:
- Акмолинская область является одним из ведущих регионов Казахстана, располагающих уникальным туристским потенциалом. Последние годы характеризуются постоянным вниманием Правительства и лично Президента РК Нурсултана Назарбаева к проблемам развития туризма в области и в целом в Казахстане. Это позволило значительно продвинуть вопросы курортного региона. Только по ГНПП «Бурабай» реализован ряд проектов, связанных с развитием и расширением его инфраструктуры. Появился новый Визит - центр с музеем природы, завершена реконструкция и введен в эксплуатацию новый архитектурно - культурный комплекс на поляне Абылай-хана, создано мараловодческое хозяйство с центром пантолечения, проложены освещенные пешие дорожки и др. Особенно важным для решения экологических проблем стало прекращение забора воды из водоемов ЩБКЗ путем ввода в эксплуатацию станции фильтрации в г.Щучинске и подачи воды для потребителей всей курортной системы через дополнительную ветку Кокшетауского промводопровода, проложенного от Сергеевского водохранилища. Исключительно важное значение для обеспечения стабильного потока туристов играет реализация крупнейшего проекта, связанного со строительством шестиполосной автомагистрали Астана - Боровое.
Основные цели в области развития туризма Акмолинской области были направлены на реализацию единой государственной политики в этой сфере, устойчивое развитие индустрии туризма путем создания и развития инфраструктуры, формирование имиджа региона для повышения его привлекательности как туристского направления. В рамках вышеуказанных программ организованы и проведены за 2009 год и первое полугодие 2010 года более 30 различных мероприятий: это региональные туристские ярмарки, фестивали, бизнес - форумы, выставки, заседания «круглых столов» по проблемным вопросам, семинары, мастер - классы, научно - практические и пресс - конференции, профессиональные конкурсы, информационно - рекламные туры и др. Разработаны комплексный план развития ЩБКЗ, где задействованы 16 управлений области, комплексный проект градостроительного планирования, развития территорий куроротной зоны Бурабайского района.
Нужно отметить, что за эти годы был сделан большой объем работы.
Но, вместе с тем, оценивая текущую экономическую ситуацию, характеризующуюся кризисным периодом в мировой экономике, принимая во внимание создание Таможенного союза, а также учитывая текущий вклад туризма в экономику области, дальнейшее развитие туризма в регионе потребует изменения в подходах в работе не только отдельно взятого управления спорта и туризма, но и области в целом, отметил в своем выступлении заместитель акима области Асхат Кайнарбеков.
Акмолинская область является одной из самых быстрорастущих областей Казахстана - среднегодовой темп роста валового регионального продукта с 2005 по 2009 год составляет 28%, ВРП вырос со 197 млрд. тенге в 2005 году до 525 млрд. тенге в 2009 году. При этом Акмолинская область демонстрировала в эти годы наибольшие темпы роста среди всех регионов Казахстана. Темп роста экономики РК за тот же период составил 22%.
Наиболее крупными секторами экономики области являются сельское хозяйство (24% от ВРП), промышленность (13%) и строительство (также 13%). Однако производительность труда в данных отраслях значительно отстает от уровня развитых стран, что не раз отмечалось Главой государства. Таким образом, первоочередной задачей, стоящей перед областью, является необходимость радикального повышения уровня производительности труда, на что будут направлены многочисленные усилия. Такой шаг повлечет за собой высвобождение значительного количества трудовых ресурсов, что требует от нас создания и развития новых производств и новых отраслей.
Акмолинская область нуждается как в модернизации традиционных для региона отраслей экономики, так и развитии новых секторов, которые обеспечат создание дополнительных рабочих мест.
Прежде чем перейти к вопросу о месте туризма в структуре экономики области, хотел бы сказать несколько слов о стратегических целях, которые должны стать фундаментом развития приоритетных отраслей, в том числе и сектора туризма.
Эффективная и сбалансированная экономика. В рамках данной цели необходимо сформировать экономику с высокой добавленной стоимостью и высокой производительностью, создать благоприятные условия для создания и ведения бизнеса, развитую бизнес - инфраструктуру, сделать область привлекательной для инвестиций в приоритетные секторы.
Второй приоритет - благоприятные условия для жизни населения, для реализации которого мы должны создать развитую систему образования и повышения квалификаций, экологически благоприятные условия и эффективное здравоохранение, необходимую качественную инфраструктуру для жизни.
Третий приоритет - эффективная исполнительная власть, эффективная организационная структура и процессы управления по целям и результатам, квалифицированный персонал государственного управления.
На основании данных целей необходимо будет определить отраслевые приоритеты, которые отражены в новой Программе развития территорий Акмолинской области до 2015 года, и составить качественные отраслевые мастер - планы приоритетных отраслей, определить общесистемные меры по повышению конкурентоспособности.
Туризм имеет значительный потенциал развития - его текущая доля в экономике области составляет около 0,3%, тогда как в мире в среднем доля туризма в ВВП равна 9,7%, продолжил выступающий. Туризм признан одним из ключевых секторов в государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития. Он создает значительное количество рабочих мест, часто не требующих высокой квалификации, способствует развитию малого и среднего бизнеса и имеет высокий мультипликативный эффект (например, на транспорт, торговлю, общественное питание). Туризм способствует улучшению условий для проживания местного населения, сохранению культурного потенциала, созданию возможностей для самореализации населения, развитию социальной инфраструктуры и благоустройства территорий, реставрации памятников архитектуры, популяризации объектов культурного наследия, развитию ремесел и народных промыслов. Туризм повышает узнаваемость области и формирует положительный имидж. В связи с этим требуется дальнейшая разработка программных документов, способствующих обеспечению системного решения имеющихся проблем.
В Акмолинской области имеется огромный потенциал для развития туризма, выгодное географическое расположение: в трех часах полета проживает более 1 млрд. человек, в области расположена столица Республики Казахстан - Астана, в которой проживает около 700 тыс. человек, на территории области расположены два национальных парка и заповедники, имеется СЭЗ и территория для развития игорного бизнеса.
Как показывает международный опыт, регионы, расположенные вокруг крупных городов, имеют развитый туристический кластер.
В Акмолинской области уже имеются активы, которые могут послужить основой для развития различных видов туризма, в первую очередь, лечебно-оздоровительного и экологического, развитие детского, игрового, делового, спортивного туризма и т.д.
Нужно обратить внимание не только на Бурабайский район, но и на такие перспективные регионы области, как Зерендинский, Сандыктауский, Буландынский, Коргалжынский, Ерейментауский, Аккольский и др. Нам нужны такие же планы развития, детализированные, как в Бурабайском, может быть, в меньшем масштабе. К примеру, если объединить в Зерендинском районе усилия Акмолинской области, АОНК«КазМунайГаз», Президентской школы «Оркен», создать современный центр Детского отдыха со всей инфраструктурой, с мини-парком аттракционов, уверен, будут приезжать не только со всего Казахстана, но и из других стран. Очень большой интерес, думаю, для иностранных туристов представляет Коргалжынский заповедник. Я уверен, что каждый из выше обозначенных районов имеет свою нишу и спецификацию развития.
Тем не менее, на текущий момент туризм в области слабо развит - в туристической отрасли работает лишь 0,4% занятого населения, что значительно ниже, чем в Европе, меньше, чем где-либо в Республике (например, в Чехии - 3%, в целом по Казахстану -1,3%, в Алматы и Астане - 2,3%). Несмотря на рост сроков пребывания туристов в регионе, Акмолинская область находится на одном из последних мест в республике по данному показателю. Также в регионе очень низкая заполняемость гостиниц - всего лишь 13% в 2009 году. Низкая степень развития туризма тормозит и развитие торговли и общественного питания. Так, выручка от торговых услуг на одного жителя почти в два раза ниже среднереспубликанского, также как и предприятий общественного питания.
По предварительной оценке потенциала роста сектора к 2020 году, отрасль может вырасти в 10 раз со среднегодовыми темпами роста 23%. Вклад отрасли в ВРП вырастет с текущих 0,3% до 1,8%, а с учетом мультипликативного эффекта на сопутствующие отрасли - до 4,5%. Вследствие этого только в туристическом секторе будет создано около 8 900 новых рабочих мест. Достижение этих показателей будет обеспечено за счет роста посещений внутренними туристами со 151 тыс. человек в 2009 году до 420 тыс. в 2020 (рост 10% ежегодно), въездной туризм вырастет с 4 тыс. человек в 2009 до 35 тыс. в 2020 (21 % ежегодно). При этом планируется, что расходы туриста на одно посещение вырастут с 8 тыс. тенге до 17 тыс. тенге для внутреннего туриста и с 65 тыс. до 166 тыс. тенге для въездного туриста.
Для реализации имеющегося потенциала необходимо системное решение ряда ключевых проблем. Это:
• проведение функционального анализа и устранение дублирующих функций, повышение уровня взаимодействия государственных органов;
• работа с частными инвесторами и институтами развития;
• создание Совета по развитию туризма с участием заинтересованных государственных органов республиканского уровня;
• устранение законодательных и процедурных огра-
ничений, затрудняющих инвестиции в отрасль;
•определение границ ключевых рекреационных зон;
• качественная подготовка инвестиционных площадок;
• стимулирование развития МСБ;
• разработка четкого позиционирования региона;
• отбор эффективных каналов продвижения и план финансирования расходов на продвижение в необходимом объеме;
• создание /налаживание/ каналов продаж на целевые рынки;
• план повышения привлекательности туристического сектора для потенциальных работников;
•план стимулирования развития аналитических и образовательных услуг для туристического бизнеса;
• выделение приоритетных рынков;
• план действий по стимулированию конкуренции в авиаперевозках, заключению договоров об авиационном сообщении с приоритетными регионами. Использовать возможности аэропорта Кокшетау;
• создание дополнительных финансовых стимулов для инвесторов, например: установление льготного режима по региональным и местным налогам для инвесторов в туристические объекты, разработка территориальных планов развития курортных зон;
• повышение эффективности процесса взаимодействия с инвесторами в инфраструктуру, организация инвестиционного маркетинга;
• разработка программ поддержки развития малого бизнеса в секторе туризма (например, программы поддержки развития гостевых домов, центров проката, экскурсионных сервисов и т.п.);
• разработка позиционирования и организация продвижения региона, конкретных достопримечательностей;
•информационная, организационная и финансовая поддержка обмена опытом и развития качества трудовых ресурсов;
• создание туристско-информационных центров;
• поддержка работы веб-портала о туристических возможностях региона;
• создание привлекательного общественного мнения о туристических профессиях, значения туризма для региона;
• введение системы сертификации объектов туристической инфраструктуры;
• поддержка развития памятников истории и культуры, легенд о регионе.
В целом же необходима разработка комплексной программы развития туризма в Акмолинской области до 2015 года, чтобы определить приоритетные направления и мероприятия.
Стратегия, по мнению автора, должна быть разработана в три этапа. Для начала необходимо выбрать приоритетные виды туризма по критериям привлекательности и географических рынков; затем разработать программу и перечень мероприятий по развитию туризма, и уже план действий.
После заинтересованного обсуждения депутаты приняли решение, в котором поддержали предложения исполнительных органов по разработке мастер-плана развития туристической отрасли в Акмолинской области на 2012-2015 годы, а также о создании отдельного управления по развитию индустрии отдыха и туризма, поручив акимату Акмолинской области подготовить и внести необходимый пакет документов в республиканские ведомства для принятия окончательного решения.
Облуправлению экономики и бюджетного планирования рекомендовано предусмотреть в бюджете 2011 года необходимые средства на разработку указанного мастер-плана и создаваемой структуры, а также рассмотреть вопрос о создании отделов туризма в районах, имеющих достаточный туристский потенциал, а также о выделении штатных единиц специалистов по туризму в остальные райгоракиматы.
Валентина ТЕПЛЯКОВА.
Полицейские спасли ребенка, упавшего в колодец
10 декабря в п.Шортанды пропал шестилетний мальчик. Ушел играть к бабушке, проживающей в частном секторе, и исчез. Родные искали ребенка в течение двух часов, с наступлением темноты обратились за помощью.
Полицейскими была прочесана территория поселка и соседних полей, созданы поисковые группы, за каждой из которых закрепили определенный квадрат. Поиски продолжались всю ночь. Отрабатывались несколько версий, одна из которых была связана с деятельностью дедушки пропавшего, который ранее работал следователем в РОВД, и похищение ребенка могло стать местью, для чего был проверен весь под-учетный контингент - ранее судимые, условно - досрочно освобожденные.
О пропаже шестилетнего мальчика незамедлительно было доложено руководству ДВД, в пять часов утра на помощь местным полицейским из областного центра выехали оперативно - следственная группа из числа опытных сыщиков и кинолог с собакой. Водопроводный колодец, который уже занесло снегом, как раз и привлек внимание служебно - розыскной собаки. Подбежав к нему, полицейские начали звать мальчика и в ответ услышали слабый отклик. Ребенка тут же достали, оказали необходимую медицинскую помощь. Благодаря тому, что он был тепло одет, признаков переохлаждения не обнаружено.
Спасателями маленького Ибрагима стали Канат Жукашев - младший инспектор центра кинологической службы ДВД области и его собака Линда. Именно они, приехав в пять утра, уже через два часа нашли ребенка в заброшенном, недостроенном с лета водопроводном колодце.
Александра МЯКОТА.
п.Шортанды - г.Кокшетау.
Это нужно было видеть
Коллектив Степногорского подшипникового завода вручил воспитанникам Аккольского детского дома подарки на 800 тысяч тенге.
Дружба между детским домом и заводом имеет давнюю историю, которая, к сожалению, в годы экономического спада прервалась, но вот теперь, в последние два года, получила свое продолжение.
Общее желание возродить добрую традицию шефства, поддержанное генеральным директором СПЗ АнатолиемТомиловым, стало реализовываться в конкретных делах: сначала в малых - завод, объединив усилия со Степногорским филиалом Славянского общества «Лад», собрал для аккольских детей подарки к прошлому Новому году, купил им ко Дню защиты детей DVD-плейер. А теперь и больших - на заводе прошла акция «Подари ребенку радость!» Идея родилась накануне профессионального праздника машиностроителей, когда встал вопрос, кого пригласить для чествования заводчан. Предложение - дать концерт воспитанников Аккольс-кого детского дома - было встречено, что называется, на ура. Заводчане всей душой откликнулись на призыв собрать деньги для подарков своим маленьким гостям. В течение практически одной недели заводчане собрали... 800тысяч тенге!
Необыкновенный концерт подарили дети заводчанам. Каждое выступление юных артистов заканчивалось бурными аплодисментами зрителей, и неудивительно, ведь многие из представленных концертных номеров не раз признавались лучшими на областных и республиканских смотрах художественной самодеятельности. Великолепные яркие костюмы, которые дети шьют сами под руководством своих наставников, только подчеркивали отточенность и изящество движений танцующих. А звонкие детские голоса доходили до самого сердца каждого сидящего в зале заводского ДК «Машиностроитель».
И это еще вопрос, кто больше радовался в финальные минуты концерта, когда работники завода выносили на сцену, к ногам юных артистов, подарки: телевизоры новейших моделей, ноутбуки, DVD-плейеры, наборы развивающих игр, познавательных и увлекательных книг в ярких обложках, книжек-раскрасок для самых маленьких воспитанников детского дома, комплект одежды для детской футбольной команды с мячами и много других приятных «мелочей». Переполненные самыми добрыми чувствами многие работники завода во время финальной песни детей и эмоционального выступления директора Аккольского детского дома Веры Ковалевой уже не сдерживали слез. «Можно быть спокойными за будущее воспитанников детского дома, когда рядом с ними такие добрые, такие отзывчивые взрослые. Детям, конечно же, нужны подарки, но еще больше им нужны душевное тепло и любовь».
Это нужно было видеть - лица заводчан сияли от нахлынувшей душевной радости, что творить добро - тоже счастье.
Виктор МОЛОДОВСКИЙ.
г.Степногорск.
ДОРОЖНАЯ КАРТА БИЗНЕСА
Первый год Программы: инициативы маловато
Как известно, отличие программы «Дорожная карта бизнеса-2020» от прежних правительственных кампаний по оздоровлению предпринимательского климата в том, что поддержка оказывается бизнесменам, нацеленным на производство реальной продукции с высокой добавленной стоимостью. Главное условие - проекты должны быть направлены на модернизацию и расширение производства в приоритетных секторах экономики. В Кокшетау под председательством акима области Сергея Дьяченко проведен бизнес - семинар, рассмотревший ход реализации в регионе программы «Дорожная карта бизнеса-2020».
На семинар съехались делегации предпринимателей со всех регионов области, акимы районов и городов, руководители управлений и ведомств, финансовых институтов, общественных организаций.
По информации начальника облуправления предпринимательства и промышленности Марата Койшибаева, на 1 ноября в области действуют около 25 тысяч объектов малого и среднего бизнеса, в которых занято порядка 100 тысяч человек. Благодаря реализации госпрограмм поддержки и развития предпринимательства в этой сфере создано 5,6 тыс. новых рабочих мест, введено в действие около 60 объектов торговли, производственной и социальной сфер, произведено продукции и оказано услуг на 150 млрд. тенге. Одной из таких программ является «Дорожная карта бизнеса-2020». В текущем году в ее рамках на поддержку предпринимательства области из республиканского бюджета выделено свыше 645 млн. тенге. Однако несмотря на все принимаемые меры, об успешной ее реализации говорить не приходится. Основная причина неполного использования средств, по мнению докладчика, -недостаточная оргработа местной исполнительной власти, отсутствие предпринимательской инициативы. Как итог, в трех разработанных направлениях региональной программы «Дорожная карта бизнеса-2020» участие принимали бизнесмены одних и тех же районов - Аккольского, Енбекшильдерского, Шортандинского, г. Кокшетау. Остальные заняли позицию наблюдателей. Существенное влияние на реализацию программы оказал тот факт, что не все филиалы областных банков второго уровня приняли в ней участие. В будущем году нашей области будет выделена сумма -1300 млн. тенге.
В свою очередь, директор филиала АО «ФРП «Даму» Еркеш Баяхметов остановился на отдельных программах финансовой поддержки предпринимателей. Так, по одной из 13-ти, с которыми работает фонд «Даму Љндіріс» в области рассмотрено 23 проекта на сумму более 2 млрд. тенге. По программе развития женского предпринимательства области профинансирован 21 заемщик на 42,7 млн. тенге. Кроме того, реализуется программа финансирования по лизингу оборудования на общую сумму около 1 млрд. тенге. Но, к сожалению, ни одной заявки не поступило.
О налоговом законодательстве в рамках Таможенного союза РК, РФ и Республики Беларусь поведал собравшимся начальник налогового департамента Дулат Нурмулдин. А директор филиала ОЮЛ «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» Адильжан Бектенов - о предоставлении сервисных услуг в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020».
На семинаре с презентацией обучающего бизнес - курса «Программа повышения квалификации руководящих работников и менеджеров в сфере экономики РК» и предложением открыть представительство в Кокшетау выступила представитель Международной академии «Туран - Профи» Роза Шайкенова. Данная программа, состоящая из трех частей (обучение в Казахстане, стажировка в Германии и мониторинг полученных опыта и знаний), родилась при совместном решении Правительств Казахстана и Германии в 2003 году. Сегодня курсы академии открыты в 12 регионах республики.
Итоги бизнес - семинара подвел аким области Сергей Дьяченко, который отметил недостаточно активную работу в области по реализации госпрограммы «Дорожная карта бизнеса-2020», судя по предварительным итогам текущего года. Год был пилотным, поэтому есть определенные трудности в части взаимодействия между участниками программы. Тем не менее, всем необходимо сделать соответствующие выводы, поскольку на будущий год средств выделяется в два раза больше и их нужно использовать.
Администратору, координатору региональной программы, акимам городов и районов дано поручение немедленно активизировать работу по разъяснению и привлечению бизнес сообщества области к участию.
- Уверен, в нашей области немало бизнесменов новой формации, знающих, куда и как вкладывать деньги, - подчеркнул Сергей Дьяченко и предложил предпринимателям заходить прямо к нему для решения возникающих спорных вопросов, которые будут решаться гласно и транспарентно.
Существенной поддержкой для предпринимателей области, несомненно, станет работа обучающего центра Международной академии «Туран-Профи». Облуправлению предпринимательства и промышленности поручено незамедлительно решить все организационные вопросы, связанные с открытием представительства в Кокшетау.
Завершился семинар церемонией награждения победителей и лауреатов областного конкурса «За достижения в развитии малого предпринимательства в 2010 году».
Раушан УТЕУЛИНА.
Фото Елены ТЕПЛЯКОВОЙ.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Возвращаясь в будущее
Я думаю - ученые наврали, -
Прокол у них в теории, порез:
Развитие идет не по спирали,
А вкривь и вкось, вразнос,
наперерез.
В. Высоцкий.
Книга доктора политических наук, профессора С. Дьяченко «Политический транзит в современном Казахстане» написана в 2001 году, ознаменовавшем уход в прошлое не только XX века, но и второго тысячелетия от Рождества Христова. Достоянием времени и исторической науки стала гигантская эпоха, последствия которой не смогли предсказать даже самые смелые футурологи.
Казахстан в 2001 году отметил 10-летие Независимости пока еще как транзитное, посткоммунистическое государство. Сущностной характеристикой подобного типа государств известные ученые мира называли и называют неопределенность, когда отправной точкой движения является общество коммунистического типа, а завершающим пунктом та или иная модель высокой современности, необязательно западного образца.
С высоты современных достижений Казахстана, особенно после триумфального проведения Саммита ОБСЕ в Астане, мы видим, что выбор модели страны СНГ осуществляли в демократической перспективе фактически одной исторической органики, однако результаты развития к 2010 году оказались совершенно различными, иногда, к сожалению, вызывающими сочувствие и сожаление.
Следует отметить, что исследование политической реальности посткоммунистических стран является одной из важнейших тем современной политической науки. В казахстанской политологии, как правило, рассматривались отдельные аспекты данной проблемы, в большей степени связанные с проблемами идентичности и идентификации, партийного строительства, теории и практики модернизации, национальной
идеи, президентуры и др. Одной из самых значительных была коллективная монография А.Нысанбаева, М.Машана и др. «Эволюция политической системы Казахстана». Нельзя не отметить работы профессора Р.Кадыржанова по посткоммунистическому транзиту.
Таким образом, в казахстанской политической науке явно обострился интерес к данной проблематике, однако серьезное ее освоение начинается с монографии С.Дьяченко «Политический транзит в современном Казахстане».
Сегодня, как, впрочем, и во все времена, перед общественными науками стоят проблемы, далеко выходящие за рамки текущего момента. В этом отношении книга является серьезным подспорьем в работе ученых политологов, историков, экономистов, поскольку в ней содержится адекватная методология анализа качественно новых процессов и явлений, происходящих в транзитных этносоциальных организмах.
Представляемая вниманию читателей книга имеет четыре главы, каждая из которых посвящена одному из измерений современного транзитного общества: политическому, экономическому, социологическому и социальному. Разумеется, сегодня невозможно рассматривать каждое из этих измерений независимо от других сторон, и поэтому автор затрагивает и более широкую проблематику. Это позволяет читателю составить более полное представление о рассматриваемых тенденциях.
Автор, на наш взгляд, наиболее четко формулирует основные проблемы, рассматриваемые в соответствующем разделе, осуществляет их фундаментальный, комплексный анализ.
Первая глава - «Теоретико - методологические аспекты исследования трансформации политических систем переходных обществ» посвящается исследованию направленности перехода посткоммунистического транзита.
Цель главы - разработать контуры новой научной парадигмы на основе прикладного аспекта транзитологии как направления политической науки, изучающей переходные общества.
Посткоммунистический переход является противоречивым, сложным процессом, который, оказалось, невозможно анализировать согласно упрощенным представлениям о том, что достаточно внедрения институционального каркаса западных демократий в модернизируемые сообщества для их быстрого перехода в разряд развитых государств. Этим стандартам на 2001 год соответствовали только Венгрия, Польша, Словения, Чехия, Эстония. Как показала политическая реальность стран СНГ, посткоммунистический транзит представляет собой особый тип политической системы, не соответствующий классическим формам демократии или авторитаризма. Специфика такой политической системы определяется становящимся характером ее компонентов, что порождает некоторые общие для них черты, для анализа которых возник определенный категориальный аппарат.
Несомненным достоинством исследователя является осуществление многомерного подхода, что наблюдается в: усложненности предмета исследования (человекоразмерные исследования), методе (комплексность и полиоперациональность), организации (междисциплинарность).
Многомерность реализовалась в герменевтическом горизонте транзитологии, что позволило преодолеть эклектизм и соблюсти классицизм исследования в последовательном переходе от формационного подхода к цивилизационному, от концепций модернизации к модели «волнового» демократического процесса, от парадигм конвергенции и открытого общества к кон-солидологии Ф.Шмиттера и завершить политико-феноменологическим анализом демократии.
Сложность исследования опосредована синхронным применением системного, структурного, процедурного, компаративного, исторического, синергетического методов.
Для ученых - обществоведов, студентов и магистрантов гуманитарных специальностей, несомненно, представляют огромный познавательный интерес материалы главы, посвященные транзитологии, консоли-дологии, консолидированной демократии, закономерностям демократического транзита, теории многосоставных обществ.
Во второй главе - «Социально-экономические основы трансформации казахстанского общества» рассматриваются некоторые аспекты истории формирования современной постиндустриальной экономики и ее закономерности, а также обращается внимание на то, какими альтернативами располагают транзитные государства. Развивая эти подходы, автор обращается к наиболее актуальной для отечественных исследователей теме - роли государства в управлении рыночной экономикой, анализирует модели социальности государства и возможность их применимости в Казахстане.
Автор подробно останавливается на оценке различных взглядов, распространенных в мировой экономической и политической теории относительно кризисных или депрессивных экономик. Автор рассматривает один из императивов современности - управляемость экономическим развитием.
Вопрос об управлении означает обеспечение сустентабельности или, как обычно пишут отечественные авторы, устойчивости развития. Доктрина сустентабельного (дословно: поддерживаемого - sustentabilis, от латинских sub - под и teneo - держу, т. е. надежно обеспечиваемого и потому достаточного) развития предложена в докладе «Наше общее будущее», подготовленном Всемирной комиссией ООН по окружающей среде и развитию в 1987 г. В этой концепции обосновываются преимущества скорее качественного развития (development) экономических и социальных систем, нежели их количественной экспансии (growth).
Выдвижение управляемости в качестве основного критерия важно и для других, неэкономических сфер, где можно, вероятно, говорить о развитости таких общих критериев модернизации, как рационализация, рефлексивность и т. п. Однако управляемость присутствует и там в той мере, в какой при достижении поставленных политических целей учитывается экономическая и социальная специфика.
В то же время для каждой из остальных проекций действительности экономики, социетальности выделяются свои императивы и основания развития. Так, для социе-тальности это обретение новых форм общности, включая многосоставные сетевые образования, а главное - появление нового типа субъектности в виде среднего класса.
Отметим, что автор осуществляет системный анализ противоречий экономического развития Казахстана в кризисные 90-е годы прошлого века.
При этом С.Дьяченко является практически одним из первых казахстанских ученых, представившим в рамках монографии анализ системы социального партнерства, тендерной проблематики в РК. Диссертационные исследования, посвященные социальному партнерству, появятся в республике только к середине 2000-х годов. Представляет значительный научный интерес исследований проблем формирования среднего класса в РК на фоне систематического различения эволюционного и революционного подходов к развитию общества.
В третьей главе - «Особенности трансформации политической системы Республики Казахстан» анализируются внутренние политические составляющие системной целостности. Автор вносит существенные изменения в трактовку системного анализа, перенося внимание на внутреннюю среду системы, функционал ее компонентов, которые при определенных условиях обретают направленность, обеспечивающую движение системы по линии усложнения ее организации.
Мировая практика прошлого века не сформировала оптимальной модели общественного устройства. Тем не менее, ее ценным завоеванием стало безоговорочное неприятие насилия, тоталитаризма и всех форм подавления личности. Думаем, для анализа проблемы демократизации как главного направления трансформации транзитных обществ большую ценность представляют теоретические разработки автора относительно институциональных критериев института президентуры на основе анализа классических президентских систем.
В этой главе автор выделяет особенности функционирования казахстанского парламента, что обусловлено необходимостью изучения важной ветви политической власти развивающегося государства, всестороннего исследования законодательного органа в контексте возникновения новых политических образований, движений, изменениями в механизме «сдержек и противовесов».
На основе анализа формирования гражданского общества, роста неправительственных и молодежных организаций автор показывает генезис и развитие эксклюзивного сообщества казахстанцев.
В четвертой главе «Развитие партийного плюрализма в Казахстане и его воздействие на массовое сознание» рассматриваются проблемы генезиса и развития партийной системы Казахстана, электорального законодательства страны, участия партий в политической жизни страны. Необходимо отметить, что несмотря на конституционные изменения 2007 года и законодательные реформы в преддверии председательствования Казахстана в ОБСЕ, по-прежнему актуален вывод автора о том, что в стране «институт партий организационно и идеологически слаб».
В заключение отметим, что наша цель состоит в том, чтобы побудить возможно более широкий круг наших коллег к серьезному и обстоятельному обсуждению проблем, поднятых в монографии, являющейся фундаментальным вкладом в развитие политической науки Казахстана, продолжающей традиции казахстанской школы структурно - функционального анализа.
В современности каждый казахстанец задается вопросами - к чему стремится наша страна и как реализовать эти стремления? Ответы на эти вопросы, несомненно, есть в книге. В Казахстане строится демократическое общество, социально ориентированная рыночная экономика, создается правовое государство.
Тем не менее, в монографии обозначены многие вопросы, которые вдохновляют на дальнейшие исследования. В частности, речь идет о политологии безопасности транзитного общества, политической семиотике и синергетике.
Хотелось бы поблагодарить Сергея Александровича за презентацию книги в стенах нашего университета. Материалы монографии будут использованы в преподавании дисциплин специальности «Международные отношения» и дисциплины «Политология».
Сауле ДОСАНОВА,
кандидат политических наук,
доцент кафедры международных отношений и истории Кокшетауского университета имени А.Мырзахметова.
НОВЫЙ ВЫПУСК
Клуб «Молодой ПОЛИТИК»
В своей лекции перед студентами в «Назарбаев Университет» «Инновационная индустрия науки и знаний - стратегический ресурс Казахстана в XXI веке» Глава государства Нурсултан Назарбаев сделал акцент на дальнейших приоритетах в казахстанской системе науки и образования, подчеркнув, что на молодежь как на будущий кадровый потенциал страны сегодня возлагается большая ответственность.
В облфилиале НДП «Hyp Отан» в торжественной обстановке 42 слушателям клуба «Молодой политик» были вручены сертификаты. С этим важным событием ребят поздравил первый заместитель облфилиала партии Галым Шойкин, отметив, что сегодня у молодежи имеются замечательные перспективы для дальнейшего развития и жизненного успеха. С приветственным словом к молодым политикам обратились также аким г. Кокшетау Мунарбек Батырханов, председатель городского филиала партии Алибек Баймаганбетов.
Клуб «Молодой политик», учредителями которого стали городской филиал партии и акимат г. Кокшетау, открылся в январе 2009 года. Не имеющее на сегодня аналогов в стране негосударственное некоммерческое учреждение было создано для того, чтобы молодежь имела возможность развивать интеллектуальный, творческий потенциал, повышать правовую и политическую культуру. К тому же, занятия здесь должным образом стимулируют и мотивируют ее к различным инициативам, совершенствованию задатков лидеров, получению дополнительных знаний в таких сферах, как политика и право, экономика, риторика и психология, журналистика и т.д. Ежегодно здесь формируется комиссия по отбору слушателей. В его стенах свои лекции читают преподаватели вузов, редакторы газет, кроме того, выступают известные политологи, социологи, психологи и другие. За два года обучение завершили порядка 100 человек, и за это время они встретились с первым заместителем председателя НДП «Hyp Отан» Нурланом Нигматуллиным, спикерами Сената и Мажилиса Парламента РК Касым - Жомартом Токаевым и Оралом Мухамеджановым, депутатами обеих палат Парламента РК: Аманжолом Джазиным, Уалиханом Конурбаевым, Бахыт Сыздыковой, Сансызбаем Есиловым и многими другими. Ребята демонстрируют хорошую эрудицию в самых разных вопросах, что проявлялось при обсуждении таких тем, как председательство Казахстана в ОБСЕ, Таможенный союз, молодежная политика, кадровое обеспечение и других.
Преподаватель КИЭМа, заместитель председателя Ассоциации детских и молодежных организаций Акмолинской ассамблеи народа Казахстана Равиль Раисов считает, что год обучения в клубе дал ему великолепную практику в обретении коммуникативных навыков, имиджевого фактора, усовершенствовании знаний политологии, экономики, психологии, журналистики и т.д.
- Сегодня государство предоставляет молодежи хорошую возможность позиционировать себя в нужных направлениях, оказывая всяческую поддержку, - говорит Равиль. -А клуб - это уникальное сообщество, где можно проявить себя, свой потенциал. Благодаря членству в клубе я побывал в летнем политическом лагере «Школа лидеров», проходившем под эгидой «Бірлігіміз жарасан», в котором приняли участие более 120 человек со всего Казахстана. Приобретенные навыки существенно помогают и в деятельности областной молодежной ассамблеи народа Казахстана г. Кокшетау.
Соб.инф.
Фото Елены ТЕПЛЯКОВОЙ.
КУЛЬТУРА
Музыка нас связала
В конце минувшей недели культурную жизнь Кокшетау вновь всколыхнуло событие, не оставившее равнодушными любителей творчества. В областном центре стартовал проект «Песня года «Шаныраќ-2010». Главными идейными вдохновителями и организаторами этого мероприятия выступили директор фонда «Аялау» Галым Бекмагамбетов, а также отдел культуры г. Кокшетау при поддержке облфилиала АО «РТРК «Казахстан», ТОО «Кар-Тел» с торговой маркой «Beeline». Культурное мероприятие приурочено к знаковой дате - Дню Независимости Республики Казахстан.
Информация о том, что этот конкурс должен скоро состояться, будоражила горожан, еще большую интригу придавало предполагаемое участие в нем звездных гостей. Но все же главная «фишка» этого проекта: на сцене выступали наши, местные таланты - исполнители, композиторы, поэты.
Как проходил предварительный отбор участников конкурса? В течение месяца в эфире областного телевидения шла ротация видеороликов с музыкальными композициями предполагаемых участников. За наиболее полюбившихся и должны были отдать свои голоса посредством SMS - голосования поклонники их творчества. В итоге из более чем тридцати песен были отобраны семнадцать, которые и прозвучали в этот вечер на специально и, нужно отметить, прекрасно оформленной по этому случаю «звездной» сцене ДК «Достар». Стоит отметить активность голосовавших: за конкурсантов «болело» более трех тысяч абонентов сотовой связи.
Где музыка, там всегда - праздник. Безусловно, мероприятие получилось красочным и зрелищным. Удачные реплики ведущих, проникновенные песни исполнителей, а в нескольких случаях - авторов и композиторов в одном лице, творческое мастерство - все это тонкой аурой вдохновило зал, объединенный любовью к искусству. А еще - патриотизмом. Ведь все песни были написаны нашими земляками, многие из них были пронизаны любовью к родной казахской земле. Как, например, песни «Жаса, жайна, Астана!» в исполнении известной певицы Ляззат Идрисовой (ел. Т. Кажибая, муз. Е. Ташева), «Ќазаќстан», которую исполнила группа «Асыл мура» (сл.Ќ. Айќалиќызы, муз. Ж. Даменђлы). Нежно и завораживающе спела «Туѓан жер» Айнур Жанган (ел. Е. Баятђлы, муз. Ќ. Саќай).
Любопытно было увидеть в новом амплуа и своих коллег. Корреспондент «Степного маяка» Ринат Дусумов, как оказалось, не только поэт, он сочинил музыку к словам своей песни «Лети». Известная и популярная певица Алла Беш выступила как исполнительница, композитор и поэт. Поклонников проекта «SuperStar.kz» порадовало выступление одного из его участников, нашего земляка Талгата Кенжебулатова. Словом, приятных сюрпризов было немало.
А оценивало всех компетентное жюри, в состав которого вошли приглашенные звезды - заслуженная артистка Республики Казахстан Айжан Нурмагамбетова, заслуженная артистка Республики Польша Бибигуль Искакова.
Поздравляя кокшетауцев с началом этого уникального проекта и резюмируя итоги, Айжан Нурмагамбетова отметила, что принять решение выбрать только одного конкретного победителя при всей разноплановости и разножанровости конкурсного материала - достаточно сложный шаг. Тем более, что все участники, бесспорно, талантливы, подчеркнула она, а у отдельных существует вполне реальная перспектива достичь более значимых высот.
Обращаясь к собравшимся, Галым Бекмагамбетов еще раз подчеркнул мысль, проходившую «красной нитью» в течение всего концерта: «Наша кокшетауская земля - Акмолинщина - была и остается кладезем неиссякаемого творческого потенциала. Песни, прозвучавшие сегодня, вызвали щемящее чувство гордости от осознания принадлежности к своей Родине, родным местам, и, думается, каждый участник этого мероприятия получил частичку тепла, искру нежности и немного любви...».
Все конкурсанты получили сертификаты участников проекта «Песня года «Шаныраќ-2010», новогодние призы. Кслову, была учреждена специальная номинация «Юное дарование», которую получила Адиля Байсалбаева, участница детского ансамбля «Балдаурен».
О том, кому же в итоге досталась победа, стало известно на следующий день во время гала - концерта, в котором к выступившим здесь Айжан Нурмагамбетовой, Бибигуль Искаковой, Талгату Кенжебулатову, присоединился еще один «суперстаровец» - Алишер Каримов. Пальма первенства большинством голосов авторитетного жюри и участников SMS - голосования была присуждена Ляззат Идрисовой за виртуозное исполнение песни «Жаса, жайна, Астана!».
Конкурс завершился, оставив праздничное послевкусие. Своими впечатлениями поделились участники и одни из главных действующих лиц мероприятия.
Толеген Кажибай, директор филиала Союза писателей Казахстана по Акмолинской области, заместитель редактора региональной газеты «Букпа»:
- Впечатления о конкурсе остались самые приятные. Меня приятно удивило, что в нашем краю столько молодой и талантливой молодежи. По моему мнению, подобные мероприятия должны и дальше проводиться, способствуя тем самым развитию творческого потенциала. В качестве рекомендации хотелось бы обратить внимание организаторов на состав членов жюри: они должны быть из числа профессионалов.
Арман Ищанов, поэт, композитор:
- Мероприятие, безусловно, дало старт новым начинаниям. И, несмотря на отдельные технические нюансы, все же хотелось бы отметить творческую составляющую этого концерта - сплав молодости и энергии, нот любви и патриотизма, нежности и драйва.
Алмас Темирбай, поэт, член Союза писателей Казахстана:
- Такие конкурсы однозначно нужны! Тем более, что это совершенно новый формат. Благодаря им выявляется столько талантливых людей. Вообще, уходящий год был чрезвычайно «урожайным» для Кокшетау в плане развития творческих инициатив. Так держать!
Асель СЫЗДЫКОВА.
Фото Елены ТЕПЛЯКОВОЙ.
ОБЪЯВЛЕНИЯ. РЕКЛАМА
***
Азиада 2011 года.
О выпуске в обращение памятных монет, посвященных 7-м Зимним Азиатским играм в Республике Казахстан 2011 года
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 марта 1995 года № 2155 «О Национальном банке Республики Казахстан», Национальный банк Республики Казахстан 16 октября 2010 года выпускает в обращение памятную золотую монету «proof» качества номинальной стоимостью 100 тенге, памятные серебряные монеты «proof» качества номинальной стоимостью 500 тенге и 5 000 тенге, посвященные 7-м Зимним Азиатским играм в Республике Казахстан 2011 года.
Описание памятных монет номиналом 100 и 5 000 тенге:
Золотая монета номинальной стоимостью 100 тенге и серебряная монета номинальной стоимостью 5 000 тенге имеют одно общее изображение на лицевой и оборотной сторонах.
На лицевой стороне (аверсе) монет в центральной части расположена надпись (на золотой монете «100 ТЕЊГЕ», на серебряной - «5 000 ТЕЊГЕ»), обозначающая номинал монеты и надпись (на золотой - «Аи 999 1,24 gr.», на серебряной - «Ад 925 1 000 дг.»), обозначающая металд из которого изготовлена монета, его пробу и массу. В нижней части - стилизованное изображение лыжни и число «2010», обозначающее год чеканки монеты, в верхней - товарный знак Казахстанского монетного двора. В левом секторе монеты изображение тянь-шанской ели. По окружности надпись «КАЗАЌСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ» на государственном языке, «REPUBLIC OF KAZAKHSTAN» на английском языке и выступающий кант.
На оборотной стороне (реверсе) монет в центральной части на матированном фоне стилизованного льда расположено изображение логотипа 7-х Азиатских игр 2011 года. Изображение обрамлено идеограммами зимних видов спорта. По окружности надпись «7-ші ЌЫСЌЫ АЗИЯ ОЙЫНДАРЫ» на государственном языке, «7 th ASIAN WINTER GAMES» на английском языке и выступающий кант.
Изображения и надписи на лицевой и оборотной сторонах монет рельефные.
Боковая поверхность (гурт) рифленая.
Монеты изготовлены:
1) из золота 999/1000 пробы, масса - 1,24 грамма, диаметр -13,92 мм, качество изготовления - «proof», тираж - 8 тысяч штук.
2) из серебра 925/1000, масса - 1 000 грамм, диаметр - 100 мм, качество изготовления - «proof», тираж - 225 штук.
Описание памятной серебряной монеты номиналом 500 тенге:
Монета имеет форму двенадцатигранника
На лицевой стороне (аверсе) монеты в правой части расположена надпись «500 ТЕЊГЕ», обозначающая номинал монеты, надпись «Ад 925 31,1 дг.», обозначающая металл, из которого изготовлена монета, его пробу и массу и товарный знак Казахстанского монетного двора. В левой части стилизованное изображение петроглифа «Солярное божество» в обрамлении снежинок. В нижней части изображение лыжни и число «2010», обозначающее год чеканки монеты. По периметру монеты проходит широкий матированный кант, на котором по окружности расположена вдавленная надпись «ЌАЗАЌСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ» на государственном языке, «REPUBLIC OF KAZAKHSTAN» на английском языке.
На оборотной стороне (реверсе) монеты в центре изображение логотипа 7-х Азиатских игр 2011 года в голографичес-ком исполнении. По периметру монеты проходит широкий матированный кант, на котором по окружности расположена вдавленная надпись «7-ші ЌЫСЌЫ АЗИЯ ОЙЫНДАРЫ» на государственном языке, «7 th ASIAN WINTER GAMES» на английском языке.
Изображения и надписи на лицевой и оборотной сторонах монеты рельефные.
Боковая поверхность (гурт) гладкая, без рифлений и надписей.
Монета изготовлена из серебра 925-й пробы, масса - 31,1 грамма, диаметр описанной окружности - 38,61 мм, качество изготовления - «proof», тираж - 13 тысяч штук.
Комментарий Национального банка Республики Казахстан
Данные памятные монеты изготовлены в ознаменование предстоящих 7-х Зимних Азиатских игр в Республике Казахстан 2011 года.
Основной тираж монет будет выкуплен АО «Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х Зимних Азиатских игр 2011 года» по договору «О продаже коллекционных монет, посвященных 7-м Зимним Азиатским играм 2011 года», с Национальным банком Республики Казахстан. Часть изготовленных монет резервируется Национальным банком.
Памятные монеты «ргооf-качества изготовлены на Республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения «Казахстанский монетный двор Национального банка Республики Казахстан».
Дизайн монет разработан в соответствии с Концепцией дизайна банкнот и монет национальной валюты - казахстанского тенге, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан, № 1193 от 25 сентября 2003 года.
Памятные монеты «ргооf-качества предназначены для продажи по коллекционной стоимости. Они выпускаются в сувенирной упаковке и снабжены номерным сертификатом качества Национального банка Республики Казахстан на государственном, русском и английском языках.
Приобрести монеты можно во всех филиалах Национального банка Республики Казахстан. В городе Астана по адресу: ул. Бейбитшилик, 21. Телефон для справок (727) 270-33-54.
Центральный филиал ГУ НБРК г.Астана.
***
Защита матери и ребенка через систему обязательного социального страхования
В нашей стране действует многоуровневая система социальной защиты населения, которая направлена
на социальное обеспечение всех слоев населения с рождения ребенка до глубокой старости. Согласно требованиям сегодняшнего дня, система социальной защиты, учитывая международный опыт, становится более качественной.
С 1 января 2008 года из Государственного фонда социального страхования (далее - Фонд) осуществляются социальные выплаты на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением)новорожденного ребенка (детей) и социальные выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года. Право на получение указанных социальных выплат имеют работающие женщины, за которых работодатель уплачивал ежемесячные социальные отчисления, а также женщины, являющиеся самостоятельно занятыми лицами, уплатившие ежемесячные социальные отчисления сами в свою пользу до даты наступления социального риска. При этом законом установлен максимальный уровень дохода работника в размере десятикратной минимальной заработной платы, с которого уплачиваются ежемесячные социальные отчисления в Фонд.
Единовременная социальная выплата на случай потери дохода в связи с беременностью и родами,усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) из Фонда назначается на основании листа временной нетрудоспособности по беременности и родам за период дородового и послеродового отпуска. Размер выплаты определяется путем умножения среднемесячного дохода, с которых были уплачены работодателем социальные отчисления в Фонд за последние 12 месяцев до даты выдачи листа временной нетрудоспособности по беременности и родам, на соответствующие коэффициенты. Коэффициенты имеют различные значения в зависимости от сложности ро-
дов, количества родившихся детей, проживания на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний.
Ежемесячная социальная выплата по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года из Фонда назначается в размере 40 процентов от среднемесячного дохода, с которых уплачены работодателем социальные отчисления в Фонд за последние 24 календарных месяца до даты рождения ребенка. При этом максимальный размер социальной выплаты по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года не должен превышать 40% от десятикратного размера минимальной заработной платы, а минимальный размер социальной выплаты - не менее размера аналогичного ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года. Указанная социальная выплата при рождении двух и более детей назначается на каждого ребенка отдельно.
Для женщин, за которых не были уплачены ежемесячные социальные отчисления за последние 24 календарных месяца до даты рождения ребенка, размер ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года определен Законом РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей». Этим законом для граждан РК предусмотрено единовременное пособие на рождение ребенка за счет средств государственного бюджета: на первого, второго или третьего ребенка в размере 30-кратного месячного расчетного показателя (МРП), на рождение четвертого и более детей - 50 - кратного МРП.
Вместе с тем, в связи с введением обязательного социального страхования материнства и детства пенсионные накопления работающих женщин, находящихся в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, продолжаются, то есть от назначенной из Фонда суммы социальных выплат по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года удерживаются обязательные пенсионные взносы и направляются в НПФ получателя.
Для назначения социальных выплат из Фонда необходимо обратиться в отделение Государственного центра по выплате пенсий по месту проживания с соответствующими документами для назначения социальной выплаты согласно закону. Уполномоченными органами по назначению социальных выплат из Фонда, в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» являются территориальные департаменты по контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защиты РК, которые имеют право проверять достоверность представленных сведений для назначения социальных выплат из Фонда.
Гульбагила БОЛАТБЕКОВА,
директор департамента информационного обеспечения
и анализа АО «Государственный фонд социального страхования»
Получить исчерпывающую информацию по вопросам обязательного социального страхования или личную консультацию можно на сайте www.gfss.kz.
***
Во исполнение требований ст. 70 Закона РК от 13.05.2003 года №415-11 «Об акционерных обществах», АО «Васильковский ГОК» информирует кредиторов и акционеров, а также всех заинтересованных лиц о совершении Акционерным обществом «Васильковский горно - обогатительный комбинат» сделки в составе крупной сделки в виде нескольких взаимосвязанных сделок с ТОО «Казцинк» по купле - продаже прав недвижимого имущества, а именно: водовода с правом на земельные участки и гаража с земельным участком, в пользу последнего.
***
Определением СМЭС Акмолинской области от 30.11.2010 г. возбуждено дело о банкротстве в отношении ТОО "Темiржолжылу - Кокшетау", ТОО "Производственно - коммерческая фирма "Барьер" г.Кокшетау, от 08.12.2010 г. в отношении ИП Клюшник В.Г. и ТОО "НиАн" г.Кокшетау.
***
ГУ «Департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Акмолинской области», расположенное по адресу: г.Кокшетау, ул. Ауэзова, 230, извещает о проведении публичных слушаний 5 января 2011 года в 15-00 часов по адресу: Целиноградский район, с. Акмол, ул. Гагарина, 12 , Дом культуры, где будут рассмотрены вопросы:
реализация Послания Президента народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана»;
рассмотрение заявки на утверждение тарифов ГКП на ПХВ «Целиноградская коммунальная служба» на услуги по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией.
На слушания приглашаются депутаты, независимые эксперты, представители государственных органов, потребителей услуг, средств массовой информации
***
ТОО «Мадениет» сообщает о проведении общего собрания 29.12.2010г. в 12.00 местного времени в с.Мадениет Сандыктауского района с повесткой дня:
Получение займа и его обеспечение.
***
ТОО «Камышенка» сообщает о проведении общего собрания 29.12.2010г. в 12.00 местного времени в с.Камышенка Астраханского района с повесткой дня:
Получение займа и его обеспечение.
***
ТОО «СХП» Колутон-04» сообщает о проведении общего собрания 29.12.2010г. в 12.00 местного времени в с.Старый Колутон Астраханского района с повесткой дня:
Получение займа и его обеспечение.
***
ТОО «Юридическая компания «Регистр» в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020» совместно с ГУ «Управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области» на бесплатной основе оказывает юридическую поддержку субъектам частного предпринимательства Акмолинской области, занятым в приоритетных отраслях экономики, согласно перечню, утвержденному региональным Координационным советом.
Перечень приоритетных отраслей экономики в рамках Программы
«Дорожная карта бизнеса - 2020»
По всем вопросам получения услуг обращаться по адресу: г. Кокшетау, ул. Горького, 37, каб. 107,
телефоны - 25-15-87, 25-77-17, ТОО «Юридическая компания «Регистр» или в ГУ «Управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области», тел. 76-15-09.
 ©Областная
общественно-политическая газета "Акмолинская правда".Частичное использование (цитирование) отдельных материалов возможно при условии ссылки на сайт "Акмолинской правды" http://akmolinka.narod.ru, http://akmolinka.user.kz  Адрес
редакции: Республика Казахстан, Акмолинская область, г. Кокшетау, ул. Б. Момышулы,
41. Тел. (3162) 25-14-16. E-mail: akmolinka@narod.ru
(админ сайта), akmolinka@mail.ru
(редакция в Астане), akmolynka@mail.ru
(редакция в Кокшетау) |