|
КАКОЙ БЫТЬВчера в Кокшетау состоялось очередное аппаратное совещание, на котором аким области Сергей Дьяченко объявил о кадровых изменениях. Так, приказом Генерального прокурора Республики Казахстан прокурором Акмолинской области назначен Азамат Жылкыбаев, 1978 года рождения, имеет два высших образования, до назначения на данную должность работал первым заместителем Главного транспортного прокурора РК. Касымжан Ташметов, 1957 года рождения, два высших образования, назначен начальником управления здравоохранения области. Кенжебек Шайсултанов, 1950 года рождения, в 1975 году окончил Карагандинский гос. мединститут, назначен директором департамента Комитета Госсанэпиднадзора.
По первому обсуждаемому на совещании вопросу: о ходе подготовки к пожароопасному периоду, докладывал начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования АнуарбекСагитов. Рассказав о теоретических и практических занятиях, организованных для работников лесхозов, Ануарбек Мамырович отметил, что «в этом году, как никогда организованно, начиная с 4 апреля, провели контролируемый отжиг травянистой растительности на площади 62 тыс. га, что составляет 120% к заданию». На что аким области Сергей Дьяченко привел в пример недавний случай, когда сам стал очевидцем ночного степного пожара, но никаких активных действий по его тушению замечено не было. Он потребовал, чтобы все соответствующие службы, в том числе и департамент по ЧС, акимы сельских округов и районов работали в этом вопросе скоординированно, сводя к минимуму лесные и степные пожары. Пока ситуация такова, что в сравнении с 2009 годом в прошлом году число пожаров было выше. Правда, нельзя не отметить, что масштаб ущерба значительно ниже. Руководство управления уверено, что это резуль-татоперативности принятых мер.
В числе тревожных были названы состояние пожарной безопасности лесополос возле авто- и железнодорожных трасс, обеспеченность противопожарной техникой. Так, из 39 лесничеств пожарные машины имеются лишь в 12. Речь шла и о контроле за законностью порубок. С начала текущего года зарегистрировано 5 случаев с ущербом на 1 215,5 тыс. тенге. По всем случаям составлены протоколы, один материал направлен в суд, четыре - в РОВД. Руководитель ведомства отчитался, что в текущем году выполнены все планы лесопосадочных работ. Особо пристальное внимание аким области Сергей Дьяченко уделил проведению лесопосадочных работ по трассе Астана-Щучинск протяженностью 110 км по обе стороны автобана. Для этих целей были выделены на выкуп земельных участков более 56 млн. тенге. Данный вопрос еще не решен в Бурабайском районе. По словам А. Сагитова, работа по обработке земель по принципу черного пара с последующей посадкой деревьев будет начата нынешней осенью. Для приобретения необходимой техники выделены 347,3 млн. тенге. Будут приобретены 16 тракторов, три «К-700», четыре пожарных автомобиля на базе«КамАЗ», четыре вахтовыхавтобуса, пять малых лесопатрульных комплексов и многое другое, что, конечно же, укрепит материально - техническую базу для недопущения и тушения лесных пожаров.
Когда заговорили о санитарной очистке лесов от захламленности, то выяснилось, что большая часть заваленных мусором лесов вокруг Кокшетау находится в черте городских земель и Зерендинского района. Присутствовавший на заседании аким Кокшетау Мунарбек Батырханов пояснил, что специально созданы четыре рейдовые бригады, проведен экологический субботник, когда мусор вывозится и принимается ТБО бесплатно. Сергей Дьяченко отметил проведенную работу по очистке дороги вдоль красноярских дач, но обратил внимание на необходимость единого ограждения. Заплаточные заборы из разных подручных материалов выглядят, мягко говоря, как после пожара. Кстати, дачная тема поднималась и в обсуждении цен на основные продукты питания, о которых докладывал начальник управления промышленности и предпринимательства Марат Койшибаев. О необходимости развития дач, как одного из рычагов в вопросах обеспечения населения продовольственными товарами, аким области Сергей Дьяченко говорит уже не в первый раз. Его требования таковы: заброшенные дачные участки нужно на законных основаниях предлагать желающим, спрос на сегодня есть. А есть он потому, что власть взялась за наведение здесь порядка в плане водоснабжения, обустройства дорог, охраны. Кокшетауский городской маслихат уже утвердил соответствующую программу, нужна такая программа в масштабах области.
В целом было заявлено при обсуждении цен на основные продукты питания, их индекс в нашей области за январь-апрель составил 106,7% при среднереспубликанском показателе 107,1 %. Что сделано для недопущения необоснованного роста цен и сдерживания инфляции? Увеличивается производство местных товаров, не уступающих по качеству завозимым. В ихчисле мука, мясопродукты, молоко и сливки обработанные, масло подсолнечное. В мае первую продукцию получило ТОО «Тепличные технологии Казахстана» в Степногорске. До конца месяца планируется поставить в Астану и Кокшетау 20 тонн свежих огурцов по оптово - розничной цене 190-200 тенге за кг. Произведена высадка рассады помидоров. Согласно технологическому процессу сбор урожая начнется в конце июня. Выступающий отметил роль ярмарок, которые согласно графику будут продолжены. Анализ динамики индекса потребительских цен показывает, что своеобразный и наиболее существенный вклад сюда вносит плодоовощная продукция, где увеличение составляет 20 и более процентов. В связи с этим были предложены ряд мер по сдерживанию резкого сезонного колебания. По обсуждаемым вопросам приняты соответствующие решения.
Соб.инф.
Крепкая семья - основа общества
Дипломами Национальной комиссии по делам женщин и семейно - демографической политике при Президенте РК и Ассоциации деловых женщин за активное участие в осуществлении проекта «20-летию Независимости Казахстана - 20 аллей и скверов «Матери и ребенка» награждены аким Акмолинской области Сергей Дьяченко и областной центр женского лидерства «Арай».
Вручение прошло на состоявшейся в Астане республиканской конференции «Крепкая семья - основа общества», посвященной 20-летию Независимости республики и Международному дню семьи. Ее организаторы - ассоциация деловых женщин Казахстана, Национальная комиссия по делам женщин и семейно - демографической политике при Президенте РК и Министерство культуры РК. Цель продиктованатребованием времени - повысить значение семьи как основы общества, осознать важность семейных ценностей, искать новые подходы укрепления престижа института брака. Выступившие на ней председатель Нацкомиссии Гульшара Абдыкаликова и президент Ассоциации Раушан Сарсембаева отметили, что ряд долгосрочных социально - экономических реформ, реализуемых в стране, способствовал созданию устойчивой экономической, социальной и политической основы для укрепления и развития демократического государства, усилия которого направлены на достижение благополучия народа. Над укреплением имеющегося потенциала и решением возникающих проблем предстоит серьезно поработать всему гражданскому обществу, уделив особое внимание сферам образования, здравоохранения, соцзащиты и нравственно - духовному воспитанию, поддержке молодых семей с детьми.
Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы провозглашает как основную цель укрепление института семьи достижение гендерного равенства в семейных отношениях, обеспечивающих социальную и культурную преемственность поколений.
Особым вопросом в укреплении казахстанской семьи является возрождение лучших семейных традиций казахского народа. Главный посыл конференции заключается втом, что такие задачи, как повышение роли семьи и семейно-брачных отношений, должны решаться не только на уровне государства, но и непосредственно при активной мобилизации всего гражданского общества.
На конференции присутствовали представители международных организаций, депутаты Парламента, лидеры НПО. Вызвала интерес презентация одной из семей страны, где не только сохранили традиционные ценности, но и создали этнический театр, пропагандирующий традиции и обряды.
От акмолинской делегации выступила руководитель областного центра женского лидерства «Арай» Замзагуль Мырзахметова, акцентировав внимание на значении воспитания в семье на религиозной основе и предложив ввести в школы изучение обычаев и обрядов, традиционных для страны. Потому, как это написано в Коране, родители в ответе за детей. А также подняла вопросы сиротства, отметив, что, решая их, необходимо открывать курсы для приемных родителей, чтобы меньше было трагедий возвращения детей обратно в детдом.
- Пора вернуть нравственное, духовное воспитание в саму семью, как это всегда было у нашего народа, - делилась она, - нужно готовить будущих отцов и матерей к воспитанию детей, причем, дифференцированно - отдельно мальчиков и девочек. Это разное воспитание. Я всегда говорю: не было бы сиротства - не было бы и домов престарелых. Это взаимосвязано. Хорошая семья должна стать хорошей и для нашего общества, как это принято в развитых странах. И мы должны взять за правило пропаганду семьи: проведение различных акций, конкурсов, связанных с ней. Сейчас это организуется у нас, что похвально.
А вот мнение присутствовавшей на конференции председателя областного центра по развитиюженского предпринимательства Елены Мащинской: «На конференции приняты очень важные вопросы. Действительно, пришло время обществу брать под контроль социальную защиту и духовно - нравственное развитие такого важного гражданского института, как семья, от которого очень многое зависит. Поступали предложения ввести и в нашей стране, как в других, День семьи или День матери. Состоялся обстоятельный и очень эмоциональный разговор, высказывались самые разные, порой полярные, мнения. Принята резолюция, где отмечено, что повышение роли семьи должно решаться при активной мобилизации всего гражданского общества, необходимо возрождение лучших семейных традиций казахского народа и этносов Казахстана. С чествованием лучших семей, проведением конкурсов. Нас проинформировали, что завершается работа над основополагающим законом, регламентирующим все сферы семейно - демографических отношений Кодексом РК«О браке и семье».
Были подведены итоги стартовавшей в марте акции «20-летию Независимости Казахстана - 20 аллей и скверов «Матери и ребенка», в которой участвовало по стране более 3 тысяч человек, высажено свыше 7 тысяч деревьев и кустарников. Акмолинская область, в частности, отмечалась в числе лучших, а аким области Сергей Дьяченко, как уже говорилось выше, за активное участие и поддержку проекта награжден Дипломом. Сами же участники конференции заложили еще один такой сквер у нового, третьего роддома Астаны как символ того, что инициатива укреплять семейные ценности в стране будет расти и дальше, дастсвои крепкие корни.
Александра МЯКОТА.
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА: ВРЕМЯ ДЕЙСТВИЙ
На репродукторе горячая пора
«В аграрном секторе будет реализован беспрецедентный проект по развитию мясного животноводства. Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тысяч тонн, что равно экспорту 4 млн. тонн зерна. Государство выделит на эти цели 130 млрд. тенге кредитных ресурсов».
(Из Послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана).
Темпы строительства и само создание этого животноводческого комплекса поражают. В августе прошлого года на отведенный земельный участок в 50 га, что в пяти километрах от села Мамай, высадился десант монтажников, специалистов кирпичной кладки, электриков, других мастеров в количестве 140 человек. Им была поставлена задача до начала холодов огородить по периметру будущий хозяйственный репродуктор, создать восемь выгульных дворов для породистого скота зарубежной селекции, на каждом из них смонтировать трехсторонние навесы для укрытия животных от ветров, морозов и их отдыха. А еще построить ветпункт для обработки скота, ввести в эксплуатацию административно - бытовой корпус. Надо отдать должное строителям - они поработали на славу. Доставленные самолетами из Северной Дакоты (США) 1327 нетелей и 20 быков - производителей пород ангус и герефорд были размещены на новом месте по «высшему классу».
Пока строители занимались своим делом, работники ТОО «Енбек-Береке» вместе с крестьянскими хозяйствами заготовили необходимый запас сена, силоса, сенажа, зернофуража. Так что привозному скоту была уготована сытная зимовка. Поголовье хорошо адаптировалось к местным погодно-климатическим условиям и без проблем перезимовало.
На репродукторе сегодня горячая пора. Идет к завершению отел. На день нашего пребывания здесь было уже получено 970 телят - по 92 от ста коров-первотелок. Соответствие телочек и бычков - 50 на 50 процентов. Что и говорить, показатель - отличный. Причем молодняк получают здоровый. Это - результат строжайшего соблюдения зооветтребований по организации содержания, кормления, ухода за поголовьем и проведения плановых оздоровительных мероприятий (в день нашего посещения на репродукторе велась вакцинация скота против сибирской язвы).
- Цель создания здесь двух репродукторов на две тысячи голов, -делился директор ТОО «Kaz Beef LLd», кандидат сельхознаук Нургали Бисекенов, - увеличить удельный вес племенного ядра высокопродуктивного породистого скота в области с последующей организацией рядом откормплощадки на 5 тысяч животных. Уже к концу текущего года эти объекты полностью запустим в работу. Отнимать телят от коров планируем в 7-8-месячном возрасте, весом не менее 240 кг. Часть молодняка будем продавать хозяйствам региона, остальную - оставлять на ремонт стада. Потребность в породистом молодняке большая, и проблем с реализацией в ближайшей перспективе не предвидится.
На базе нашего хозрепродуктора отрабатываются технологии по содержанию, уходу и кормлению скота. Внедрение этих и других технологий осуществляется совместно с научно - исследовательскими центрами. Все лучшее, чего достигнем, впоследствии будет использовано в других местах, где занимаются разведением и откормом таких пород КРС. Это практическая реализация амбициозного проекта по развитию мясного животноводства, обозначенного в ежегодном Послании Президента народу.
В отличие от других пород мясного скота ангусы и герефорды содержатся без теплых капитальных помещений, круглый год находятся на открытом воздухе, без привязи. На одном выгульном дворе находится порядка 100-150 животных. Сама площадка сделана с небольшим уклоном, где действует дренажная система. Все стоки отсюда через специально устроенный канал уходят в лагуну объемом 24 тысячи кубометров. На этой площадке, где отдыхают животные, устраивается, так называемая, теплая подушка. Соломенная подстилка в измельченном виде стелется здесь по мере надобности и меняется через неделю - две. Процесс - механизированный. Для этих целей на сеновале имеется большой запас соломы в рулонах.
Завезенный скот неприхотлив к условиям содержания, вынослив, отличается скороспелостью, а при скрещивании с другой породой передает свои качества. Уже в 14-16-месячном возрасте набирает вес до 450-460 килограммов. Высок и убойный выход мяса - 60-65 процентов, а в отдельных случаях - даже до 70, в то время, как у обычного скота этот показатель составляет 50 процентов.
Но для получения высоких конечных результатов высокопродуктивный скот требует много разнообразных и качественных кормов. В целях лучшей усвояемости и перевариваемости здесь их измельчают, смешивают и задают поголовью уже в приготовленном виде. На каждом выгульном дворе устроены так называемые кормовые столы. Применяется мобильная двухразовая раздача кормов по графику и в точно обозначенное время. Бросилось в глаза, что коровы подчистую поедают все, что засыпается в бетонные желоба. И, главное, ни крохи измельченного, скажем так, продукта не попадает под ноги животных. Ангусы и герефорды получают все, что им требуется, потому в гуртах не увидишь ни одной, как говорят, худобы - весь скот упитанный, лоснится на солнце. Смонтированы автопоилки двух видов (пластиковые и открытые бетонные. Вода сюда подается из двух скважин бесперебойно. На определенном расстоянии от репродуктора строится откормплощадка.
Важно отметить, что ТОО «Kaz Beef LLd» не занимается кормопроизводством. Оно работает в тесном контакте с соседним ТОО «Енбек-Береке», которое специализируется на заготовке кормов для хозрепро-дукторов. На отведенных землях выращиваются травы, богатые растительным белком и другими полезными питательными компонентами, внедряются новые технологии их производства. Этот вид растениеводства поставлен на индустриальную основу. Имеется большой набор различной техники, на участках однолетних и многолетних трав ведется сортообновление.
Животноводам выделено 47 тыс. га земель, где будут внедрены новые технологии пастбищ. Начато их ограждение. Всю эту площадь разбили на клетки, и выпас скота на них будет осуществляться поэтапно - то есть чередоваться перегон животных с одного на другое место.
Буквально за короткое время коллектив хозрепродуктора наработал определенный опыт содержания и кормления скота, да и сохранения приплода тоже. И он уже представляет большой интерес для тех, кто сегодня работает над реализацией Президентской программы. Животноводческий комплекс уже посетили делегации Северо - Казахстанской, Западно-Казахстанской областей, а также представители агрофирмы «ТНК», животноводческие хозяйства которой находятся в Жаксынском и Есильском районах.
- Гостям всегда рады,- говорит Нургали Бисекенов.- Ведь мы занимаемся одним делом и полны решимости возродить животноводство, производить на экспорт и для казахстанцев как можно больше мяса высокого качества. Поэтому охотно делимся опытом входе семинаров, заимствуем что-то полезное и от других. Такое взаимообогащение поможет решить поставленные перед нами задачи и обеспечить продовольственную безопасность страны.
Иван ПЕРЕРВА.
Фото Ермурата ДОСУМОВА.
Енбекшильдерский район.
Этнонациональная политика: новые тренды
Ассамблея народа Казахстана «...должна укрепиться в статусе ведущей консолидирующей силы гражданского общества для выработки решений по ключевым вопросам развития страны», подчеркнул Президент страны Нурсултан Назарбаев в своем выступлении на семнадцатой сессии Ассамблеи народа Казахстана.
Как реализовать эту задачу? Как повысить потенциал этнокультурных объединений в решении сложных задач, стоящих сегодня перед страной? Какдостичь наиболее эффективного взаимодействия с государственными органами? Об этом шла речь на семинаре - тренинге «Государственная этнонациональная политика Казахстана: новые тренды» в свете Послания Президента РК Н.А. Назарбаева «Построим будущее вместе!». Семинар состоялся на базе Кокшетауского регионального центра обучения госслужащих.
«Политическая модернизация казахстанского общества», «Государственная кадровая политика как фактор социальной стабильности», «Роль государственного языка в консолидации казахстанского общества», «Внешняя политика Республики Казахстан: итоги независимого развития», «Местное государственное управление и самоуправление»... Таковы некоторые из тем лекций, прочитанных ведущими преподавателями Академии государственного управления при Президенте РК, казахстанскими политиками, приехавшими в Кокшетау.
Участники семинара - заведующие отделами внутренней политики городов и районов Акмолинской области, руководители и активисты этнокультурных объединений, члены научно-аналитического центра Акмолинской ассамблеи народа Казахстана были не просто слушателями, а полноправными участниками интереснейшего диалога.
«Не существует универсальных рецептов демократизации и модернизации. Механическое копирование европейских политических институтов - малоэффективно, на иной почве они принимают самые причудливые формы», - говорит заведующая кафедрой «Государственная политика» Академии государственного управления при Президенте РК, доктор политических наукЖанылжан Джунусова. Ее лекция стала началом общего разговора о казахстанской национальной идее и идеологии, без которых достичь консолидации общества сложно. Их основные постулаты определены в Доктрине национального единства. Но как довести это до каждого казахстанца, как сплотить на базе общих ценностей? При обсуждении этих вопросов равнодушных не было.
Лекция доцента Национальной школы государственной политики, кандидата политических наук Гульмиры Досмагамбетовой побудила к размышлениям о том, какую роль могут сыграть этнокультурные объединения в развитии местного самоуправления. Ведь именно участие всех и каждого в решении проблем насущных, умение и желание брать ответственность на себя - главное условие децентрализации власти, о необходимости которой неоднократно говорит Нурсултан Назарбаев. Участие в делах местных сообществ - это и самый надежный путь развития реальной демократии. Так что для этнокультурных объединений как значимых элементов гражданского общества открывается самое широкое поле деятельности.
Директор Института переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, кандидат политических наук Серик Каппаров привел такие данные:« В 2000 г. численность государственных служащих в Казахстане составляла 65000 человек, в 2004 г. - 94000, в 2010г. -102000. В результате прошедшего в прошлом году сокращения штатов на пятнадцать процентов, на 1.01.2011 г. административных и политических госслужащих в Казахстане стало 90000». Разложив эту цифру по этническому составу, он акцентировал внимание на необходимости знания государственного языка.
- Согласитесь, государственный служащий без знания государственного языка сегодня, а тем более завтра, не сможет в полной мере выполнять свои служебные обязанности. И одна из задач Ассамблеи народа Казахстана, этнокультурных объединений заключается в «совершенствовании механизма привлечения в систему государственной службы граждан, особенно молодежи, обладающих соответствующей квалификацией и способностями, из числа лидеров и активистов различных этнических групп, свободно владеющих государственным языком». И это не противоречит принципу меритократии (что означает «власть достойных»). Главное, чтобы «лояльность к руководству не была выше профессионализма, - убежден Серик Каппаров.
Тема консолидирующей роли государственного языка была центральной в трехчасовой беседе с участниками семинара депутата Мажилиса Парламента РК, доктора политических наук, профессора Камала Бурханова: «История должна быть правдивой, но не должна быть агрессивной. Прошлые обиды нельзя проецировать на будущее. Оттого, что Казахстан стал многонациональным, никто ничего не потерял. Через русский язык приобщались к огромному научному интеллектуальному потенциалу, - убежден профессор. - Сегодня казахский язык вышел из аулов и кухонь городских квартир, куда был изгнан в бытность Советского Союза. Он реанимирован, спасен. В области его развития за двадцать лет независимости прогресс достигнут колоссальный. Но процесс превращения казахского языка в государственный из состояния «де юре» в «де факто» -длительный. И эволюционный путь всегда и во всем предпочтительнее революционных катаклизмов. Политика трехъязычия для решения задач превращения Казахстана в современное инновационное государство является оптимальной. Конечно, при условии, что государственный язык в этой триаде будет играть лидирующую роль».
«Важная задача Ассамблеи народа Казахстана - продолжить диалог между властью и обществом, между этносами, этническими элитами», -говорит доцент Национальной школы государственной политики, кандидат философских наук Владимир Примин.
«Этнонациональная политика - важнейший элемент политики государства. Особенно в таком полиэтничном государстве, каким является наш Казахстан», - подчеркнула начальник управления внутренней политики Акмолинской области Гульжанар Шукеева.
«Цель семинара достигнута в полной мере. Мне много приходится бывать на семинарах, конференциях, собраниях. Но такого глубокого анализа, как на этом семинаре, я не встречал. А объективный анализ - основа для выводов, оценки, он дает возможность верно выстраивать работу общественных объединений в будущем» - стакой оценкой результатов двухдневной работы председателя областного филиала ОО «Ассоциация русских, славянских, казачьих объединений Казахстана» Александра Поло-женцева согласны все участники семинара.
Нина МИТЧИНОВА.
За правопорядок берется общественность
В Астраханском районе все большую популярность обретают добровольные народные дружины, призванные вместе с правоохранительными органами обеспечивать порядок на территориях сел.
Недавно такая дружина была организована в районном центре. В ее состав вошли семьдесят добровольцев из числа государственных служащих, работников образования, представителей малого и среднего бизнеса, которые по графику ежедневно в вечернее время будут вместе с участковыми выходить на дежурство.
В том, что ДНД - эффективная форма борьбы с правонарушениями, подтверждает практика соседнего Жалтыря, где такие дружины из добровольцев работают уже два года. Здесь значительно сократилась подростковая преступность, уменьшилось число кражи пьяных дебошей.
Примечателен и тот факт, что с целью укрепления на селе роли участковых в Астраханке за счет средств местного бюджета для этой категории работников РОВД куплены два дома, которые станут для них служебным жильем.
Лидия ЧЕРНЕГА.
Астраханский район.
ФИНАНСОВЫЙ ЛИКБЕЗ
Позаботьтесь о своей пенсии
Пенсионная система Республики претерпевала немало изменений. С 1998 года она встала на путь постепенного перехода от солидарной к накопительной и добровольной, что было обусловлено множеством факторов. Текущую ситуацию также ожидают трансформации. О них и о том, как грамотно населению управлять своими накоплениями, шла речь на двухдневном обучающем семинаре, который провел НПФ «Республика» для журналистов северного и центрального регионов страны в минувшие выходные в Щучинско - Бурабайской курортной зоне.
Семинар был поделен на несколько частей, в ходе которых слушателям разъяснялось пенсионное законодательство, включающее права и обязанности вкладчика, а также методику начисления пенсий. Была предоставлена подробнейшая информация о структуре деятельности фондов, их финансовых показателях, и дан полный анализ рынка пенсионного обеспечения. Говорилось о преимуществах накопительной системы, реформах, ожидаемых в этом секторе, и почему Казахстан пошел в этом вопросе по пути Чили.
Как известно, пенсионные накопления формируются за счет обязательных ежемесячных взносов в размере 10% от заработной платы. В случае с добровольными отчислениями их сумму, периодичность и персонификацию определяет сам вкладчик. Увеличивается сумма накоплений за счет дохода, который получается за счет инвестиционной деятельности управляющих организаций НПФ, либо самими фондами при наличиилицензии.
Куда вкладываются пенсионные накопления? Разрешены для этого в нашей стране лишь три финансовых инструмента: ценные бумаги (акции и облигации), депозиты банков второго уровня и аффинированные драгоценные металлы. Их котировки очень изменчивы на фондовом рынке, а потому непостоянен и ин-вестдоход, который начисляется вкладчику ежедневно. Он может быть как положительным, так и отрицательным. Именно поэтому клиентам пенсионных фондов важно знать и уметь анализировать динамику своего инвестиционного дохода, одного из самых главных показателей эффективности деятельности НПФ.
При продолжительном отрицательном сальдо вкладчики вправе дважды в год менять свой пенсионный фонд, однако специалисты делать этого не рекомендуют. Дело в том, что при частых скачках из одного фонда в другой клиенту не будет возвращена та сумма дохода, которая была недополучена во время неблагоприятной инвестиционной деятельности управляющей компанией, либо самого фонда. Однако в случае, если вкладчик обнаружит, что положение
дел с инвестдоходом не меняется в лучшую сторону, стоит задуматься об осознанном и взвешенном решении перейти в другой фонд. В таком случае, если этого не сделать вовремя, убытки понесет и сам клиент, тем более, что на инвестиционный доход государственная гарантия пенсионных накоплений не распространяется. Проследить динамику роста или понижения инвестиционного дохода каждый может по своим индивидуальным выпискам. Эти же показатели по всем фондам размещаются ежемесячно на интернет-сайте www.afn.kz.
Очень часто на показателях инвестиционного дохода играют мошенники. В этой сфере их тоже немало. Зачастую многие агенты фондов уверяют потенциальных клиентов о необходимости менять места своих накоплений дважды в год с целью их капитализации. Оперируют они тем, что при переводе накоплений инвестиционный доход суммируется с обязательными взносами и становится неотъемлемой частью накоплений, сохранность которых гарантируется государством. Ноэта норма, как было сказано выше, законодательством не закреплена, госгарантия относится только к фактическим взносам вкладчика. Помните, что зафиксировать сумму накоплений невозможно, так как инвестиционный доход начисляется ежедневно.
Самым распространенным видом мошеннических действий в пенсионной системе является фальсификация подписи вкладчика, за что правонарушители несут уголовную ответственность. Такое случается, когда клиент неосторожно передает копии документов агентам, самостоятельно не участвуя в подписании договора. При этом сам вкладчик может и не узнать, в какой фонд отчисляются его взносы, тем более, что договоры актуализируются в едином списке, и ГЦВП осуществляет переводы согласно ему.
Чтобы не быть ущемленным в своих правах, необходимо помнить, что сотрудник не обязан предоставлять копию пенсионного договора своему работодателю, анонимность взноса утверждена законом. Все отчисления осуществляются только через СИК, а с 2009 года - автоматически.
Реформы в пенсионной системе были и будут. Например, с 2012 года предполагается, что вкладчику самому будет предоставлено право выбора - по какой стратегии будут инвестироваться его отчисления. В связи с этим в этом году началось поэтапное снижение по наличию в активах фондов государственных ценных бумаг - от 30% до 20%.
Пенсионные фонды или управленческие организации за счет пенсионных активов должны будут сформировать три инвестиционных портфеля: консервативный, умеренный и агрессивный. Разделены они так согласно возможным рискам капиталовложений и уровню доходности - больше рисков, больше доходов. Ускоренное внедрение консервативного портфеля инициировано с целью наиболее эффективной реализации госгарантий по сохранности накоплений и в основном направлено на интересы людей предпенсионного возраста. Преимущества умеренного портфеля в его доходности выше минимального, но в более долгосрочном периоде и с большими рисками. Агрессивная стратегия подразумевает инвестиции в высокодоходные, но и очень рисковые предприятия. Внедрение этого портфеля отложено до 2015 года, и на его инвестиционный доход государственная гарантия распространяться не будет.
Кроме того, в рамках реформ со следующего года предусмотрен лимит на владение акциями в 25% с целью выведения пенсионных фондов из банковских структур, дабы избежать аффилированности первых с последними. Однако сегодня у собственников пенсионных фондов возникают сомнения, что норма эта введена преждевременно, так как продавать доли фондов, особенно менее рентабельных, некому.
Наталия КЛИМОВА.
РЕЛИГИЯ И ОБЩЕСТВО
Учение или лечение?
В современном мире наблюдается поражающий всплеск активности всевозможных «целителей», экстрасенсов, предсказателей и других околомедицинских «специалистов», предлагающих любому человеку безотказные и эффективные методы полного излечения практически от всех заболеваний.
Газеты, журналы и телевидение пестрят предложением услуг дипломированных и недипломированных «народных умельцев». Страждущим, навязчиво предлагается исцеление едва ли не от всех известных болезней с помощью заговоренной воды, фотографий с ликом «целителя», комбинации зеркал, уринотерапии, «нагнетания праны в чакру», «Божественной энергии сотворения», словесных «установок», наговоров, выкатывания на яйце, накладывания на больные места целебных буклетов. Пышным цветом расцвело примитивное знахарство, чему свидетельствуют объявления, бесконтрольно публикуемые в средствах массовой информации.
Вот выдержки из текста подобного (их, увы, не счесть) буклета:
«Общество друзей такого-то.
Врачи и целители информируют:
исцеления, полученные на духовном пути.
Подтверждаются медициной!»
И тут же мелким шрифтом: «Вход свободный, но мы просим о добровольном пожертвовании».
Видимо, неслучайно среди современных «целителей» и «обществ друзей целителей» немало лиц, имеющих медицинское образование. В том числе бывших психиатров и психотерапевтов, хорошо знающих особенности психики обращающегося к их услугам контингента населения и использующих их в целях иллюстрации действенности своего чудодейственного оздоровительного влияния на самые разные болезни и состояния.
Итак, кто же такой Бруно Тренинг? Бруно Тренинг родился 31 мая 1906 года в городе Гданьске - Олива. В семье он был четвертым из семерых детей. Еще, будучи маленьким мальчиком, он, как будто бы мог воздействовать на людей, животных и зверей своими исцеляющими способностями. Как пишут его биографы, из-за Первой мировой войны он смог закончить только пять начальных классов народной школы. Бруно Тренинг обучился профессии плотника, но работал и по многим другим специальностям. Во время Второй мировой войны он был призван в армию, откуда попал в плен. Возникает вопрос: в какой же армии служил Тренинг? Ответ прост - в гитлеровской.
Последователи недоучившегося лекаря красиво корректируют и биографию, и дальнейший путь «мессии». Пишут, что в 1949 году «он стал известен общественности благодаря исцелению мальчика в Терфорде (Германия), от которого отказались врачи». Замалчивая отом, что ему было запрещено заниматься цели-тельством. Власти, религиозные деятели и юристы обвиняли Тренинга в нарушении «Закона о целительстве», дело было передано в суд. Незадолго до объявления решения суда Бруно Тренинг умер в Париже 26 января 1959 года.
Бруно говорил, что «исцеление - это только 5% успеха. Тело - это показатель душевного состояния, его Индикатор!» Вполне возможно, но почему же он не смог помочь самому себе.
Чем же могут помочь страждущим последователи Бруно Тренинга? Не поверите! Вот перечень некоторых болезней, излечиваемых при помощи просмотра многочасового фильма о Бруно Тренинге и приобретении его фотографий: аллергии, гинекологические образования, заболевания сердца и сердечно-сосудистой системы, заболевания костных суставов и соединительной ткани, психические (!) заболевания и раковые заболевания. Особо хотелось бы отметить, как шедевр врачевания данным «методом» - хронические заболевания и неполноценность, вызванная несчастными случаями, операциями или другими причинами.
Бруно Тренинг о себе писал: «С моей точки зрения, современная наука должна заинтересоваться моей личностью уже потому, что мои действия побуждают к исследованиям».
Ни наука того времени, ни современная им не заинтересовалась, но нашлись люди, которым это выгодно, ведь в каждой пригласительной карточке, в каждом предлагаемом буклете обязательно присутствует фраза - «Для покрытия расходов мы просим о Вашем добровольном пожертвовании».
Особенно трогает перечень предлагаемой литературы: «Бруно Тренинг - революция в медицине». Только вот знает ли медицина об одной из очередных революций в ее рядах? И еще, «Исцеление на духовном пути благодаря учению Бруно Тренинга. Систематизированный краткий сборник. Содержит более 200 сообщений». Представьте себе: прочитаете 200 сообщений, и будет вам счастье, вылечите сразу все, что болело, болит или будет болеть.
Неискушенному доверчивому человеку подчас нелегко ориентироваться в рекламном и ином потоке предложений о медицинских услугах и избежать обращений за помощью к псевдоцелителям. В какой-то мере этому может помочь знание основных признаков такого псевдоцелительства. Перечислим некоторые из них:
- в большинстве случаев такие псевдоврачеватели обещают излечение от многих, практически всех, совершенно разнообразных по своей природе и течению заболеваний и состояний, в т.ч. тех, которые пока неподвластны современной традиционной медицине;
- с «лечебной» целью в очной и заочной форме используются словесные воздействия («установки», наговоры, внушения), облученная (заговоренная) вода и косметические средства, «энергоинформационные» воздействия («вдувание чакры в прану» и др.), «целебные» буклеты, книги, фотографии, агрессивная рекламаит.п.;
- предстоящие сеансы (приемы) псевдоцелителей предваряются мощной рекламой, в которой широко используются благодарственные
письма-отклики многих тысяч пациентов, успешно излеченных (?) от бесчисленных физических и психических недугов;
- преимущественный контингент излеченных пациентов - легко внушаемые женщины среднего и пожилого возраста, чаще всего со средне - специальным или высшим образованием;
-обилие у таких целителей всевозможных «ученых» титулов и званий, в их числе нередко указывается членство в малоизвестных Международных и иных академиях, ассоциацияхи др. организациях.
Выдающемуся польскому писателю - сатирику Станиславу Ежи Лецу принадлежит мудрое высказывание: «Каждый век имеет свое средневековье». Увы, обновленные псевдонаучной оболочкой (иногда и вовсе без нее) и мистической фразеологией, рецидивы такого средневековья повсеместно зримы и в век современной научно-технической революции. Пожалуй, наиболее опасны по своим последствиям подобные рецидивы в медицине, в сфере лечения больных людей, потому что каждый, кто занимается «продолжением» чьего-то «звездного» пути всегда знает психологические способы воздействия на личность.
Галина НОВИКОВА,
начальник отдела социологических исследований «Научно-исследовательского и аналитического центра по вопросам религии» Министерства культуры Республики Казахстан.
Что таится за благостной личиной?
Шестнадцать лет назад Светлана Симахина чуть не потеряла мать. Глухонемой Надежде Ивановне поставили страшный диагноз - рак. Но Светлана не сдалась. Совсем юная, в семнадцать лет, она решает продать всю недвижимость и отправить маму в Санкт-Петербург, там жила родная тетя и с ее помощью Надежду Ивановну удачно прооперировали.
Сейчас Надежда Ивановна здорова, но Светлана в большой тревоге: она вновь ее теряет. Ее горькая исповедь полна нескрываемой боли: «Она от меня снова уходит. В последние годы я с семьей жила в Астане, мама сама управлялась по дому, ей сейчас 74 года. Но в один из приездов соседи сказали, что маме живется плохо, и мы вернулись: муж, трое детей, четвертый родился недавно уже здесь. Стала замечать в доме незнакомую женщину по имени Галя. Отнеслась недоверчиво, но она быстро ко мне вкралась в доверие - там подскажет, где поможет. И все со словами о вере. А как-то заявила: вот у вас иконы висят - это черти. Это задело, сказала резко: что ты нас агитируешь, батюшка или мулла по домам ведь не ходят, кому надо сами к ним идут. Она обиделась, вроде исчезла. Тут летние заботы: проворонили эту Галю, и она снова появилась: сидит у мамы в комнате, о чем говорят, не знаю. Как-то она предложила свозить маму в Алматы. Отпустила, думала, ремонт сделаю в ее комнате. Она вернулась, но словно не моя мама, какая-то зомбированная. Отдалилась, стала требовать документы на дом. Пришла Галя, а я ей доверчиво: «Что-то с мамой стало?» А она вскользь так: «Она у меня под влиянием, я поговорю с ней».
Вот это меня насторожило окончательно. Потом Галя сказала, что скандалы будут, пока не отдам матери документы. Я терялась в догадках, раньше мама последнюю копейку со мной делила и внуками, а тут такое».
Позже мамина подружка, хотя у них разница лет в двадцать, стала зазывать ее в Караганду. На этот раз Светлана маму не отпустила. Галина пригрозила, что уедут они тогда на автобусе, раздокументовубабушки нет. Как только Светлана пригрозила, что обратится в полицию, Галя испарилась.
Светлана ходила на работу, а тем временем, как выясняется, мать встречалась с духовной сестрой из секты «Свидетели Иеговы» уже вне дома. Потом вдруг они оказались у нотариуса, у которого до этого мать с дочерью оформляли доверенности. Благо, что нотариуса насторожила «переводчик» Надежды Ивановны, она не имела паспорта, но требовала аннулировать документы Симахиных. Зато, что их выставили за дверь, сестра Галя обозлилась, и прямиком потащила бабку в полицию, мол, обижают ее.
Дома Светы не было, когда пришла полиция с вопросами: «Почему бабушку не кормите, не ухаживаете?» Дети перепугались, а сотрудники, увидев чистоту в комнате бабули, еду на столе, успокоились и ушли. Дочь пришла, а дети в слезах к ней: «Почему бабушка нас предала?»
После этого уже 29 марта Светлана Симахина сама написала заявление в полицию с просьбой оградить ее от такой «сестры», после гипноза которой мать сама не своя. Тем временем Галина умудрилась заблокировать банковскую карточку Надежды Ивановны в отместку, что не может получать от нее прибыль.
Светлана в растерянности. Прошло столько времени, а полицейские лишь однажды появились, хотя предупредили, кто такие «Свидетели Иеговы», и какую работу они ведут среди населения. Мать по воскресеньям ходит к ним на службу, возвращается и под видом уборки в спальне ищет документы от дома. Слабая, а диван поднимает.
Эта совсем свежая боль перекликается с рассказами руководителя религиоведческого информационного консультативного центра «Сана» Гульнар Оразбаевой. К ней приходят родственники потерпевших от религиозных веяний людей. Она отмечает:
- Почему человек ищет успокоения в вере? Он хочет, чтобы его выслушали, поняли - полюбили, то, чего в повседневной суете не получает от окружения. Историй много. Вот трагичная. Молодая женщина, талантливая, работала в республиканском театре, но что-то изменилось, родственники перевезли ее в Кокшетау, купила квартиру, а она ее отдала духовной наставнице, сама сбежала в столицу и там где-то в секте. Ей никто не нужен.
Доходит до абсурда при духовном вымогательстве. Строят мазар в одном из сел, все приносят добровольные приношения, кто сколько может или хочет. А тут местному предпринимателю начинают предъявлять: почему, мол, мало денег даешь, у тебя ж есть предприятие. Или другой случай. Дипломированная красавица решила съездить, в так называемый, малый хадж в Туркестан. А там ее насильно отдали замуж за мужчину вдвое старше, мол, так вера требует. Хорошо, родители забрали, сказали, приезжайте, нормально сватайте. Никто за ней не приехал. У всех на слуху и случай с молодым парнем из Есильского района, его сексуально эксплуатировала немолодая наставница из другой веры. В конце концов он сошел с ума. Такая же судьба с его ровесницей, русской девушкой. Решили ее родные от пьянства спасти, пошли в «Ата - жолы», а там ей до того голову заморочили, чтоу нее галлюцинации начались - тоже проходит лечение в психдиспансере.
Каждая такая быль идет через боль и потери. Человек без проблем в секты не пойдет, а там хорошие психологи, они умеют манипулировать душой и сердцем человека. Разорвать этот порочный круг - задача общества.
В области свыше трехсот различных религиозных организаций, традиционных и нетрадиционных. И хотя, регион более стабилен в сравнении с южными областями, повода для самоуспокоения нет. Чего стоит только такой факт в Бурабайском районе. Повадились к бабульке в селе два иностранца наезжать, все предлагали помощь, а потом выяснилось, что это два незаконных миссионера из Норвегии и Японии, никто и не знал, кто они, хотя год жили в Щучинске. Один на русского был похож, другой на казаха, а в паспорт никто не заглядывал. Вот уж точно не угадаешь, что за волк в шкуре овцы зубы скалит и со своим уставом в чужой монастырь лезет.
Сауле КУСАИНОВА.
Достойны звания образцовых пап
К Международному дню семьи приурочен фестиваль-конкурс «Џлгілі отбасы -Отанныњ тірегі»-«Образцовая семья - опора страны», организованный акиматом области и прошедший в стенах Казахского музыкально - драматического театра имени Ш. Кусаинова.
Героями веселого конкурса за звание «образцового» отца, больше походившего на яркий, увлекательный праздник, стали пятеро кокшетауцев. Под звуки фанфар, представляемые ведущими, участники выходят на сцену. Все они очень разные, включая их профессии, образ жизни, но объединяет наших героев, откликнувшихся на участие в конкурсе, одно важное обстоятельство: они - любящие отцы и мужья. Это - Кайрат Бешимов, преподаватель педколледжа, Александр Пархоменко, предприниматель, спортсмен-экстремал, Берик Нургалиев, заместитель директора по кадрам и воспитательной работе Кокшетауского технического института, Алексей Бабенко, главный специалист управления физической культуры и спорта, Кумарбек Калкатаев, актер Каздрамтеатра.
Как водится, начало состязанию положила «визитная карточка», где конкурсанты представили интересный рассказ о себе, своей профессии, любимых увлечениях.
Организаторы постарались: одну задачу в процессе конкурса сменяет другая. Так, в задании «Полиглот» наши герои успешно прошли проверку на смекалку - каждый старался быстро и правильно ответить на десять различных «заковыристых» вопросов, показав себя настоящим умником. Затем в «Кулинарном поединке» настал черед проверить их на умение быстренько из минимума продуктов приготовить экзотическое блюдо и красиво его назвать. Наших пап не узнать - стараются, раскраснелись, у них неплохо получается даже на глазах у публики ловко нарезать продукты, затейливо укладывать их, замысловато называть, а болельщики, конечно же, поддерживают участииков.
Поскольку фестиваль - конкурс проходил в рамках празднования Дня семьи, то завершающее задание называлось «Семейный портрет». И здесь уже творческой семейной фантазии, что называется, не было предела. Наших конкурсантов с огромным удовольствием вышли поддержать на сцену их любимые жены и дети. Какой же конкурс без вокала? К примеру, трио Бешимовых, дуэты семей (папы с детьми) Калкатаевых и Нургалиевых красиво исполнили казахские песни. А большая семья Пархоменко - папа, мама, два сына и дочка неожиданно выкатили на сцену: кто на роликах, кто на скейте, показав отличное владение ими и сноровку. Разумеется, и «Семейный портрет» Бабенко получился спортивным. Команда из троицы спортсменов представила на сцене комплекс гимнастических упражнений под музыку, а право верховодить в данном исполнении папа умышленно отдал женской половине.
Жюри до последнего момента не могло определить, кто же из отцов самый «образцовый»? Ведь каждый достоен: умен, талантлив, энергичен. А главное, он любит и любим в своей семье. Поэтому все пять конкурсантов отмечены в различных номинациях. Так, в номинации «Искусный» победил Кайрат Бешимов, победа в номинации «Энергичный» досталась Александру Пархоменко, «Патриот» - Берику Нургалиеву, «Умный» - Алексею Бабенко и «Мастер» - Кумарбеку Калкатаеву. Всем участникам - огромное спасибо.
Праздник - конкурс удался на славу. Нельзя не отметить старание исполнителей музыкальных пауз между номерами. Молодые таланты волновались не меньше участников конкурса, но как и они, с достоинством прошли испытание. Правда, не обошлось без небольшой ложки дегтя: болельщиков в зале было маловато. А предвари организаторы мероприятие хорошей рекламой, сколько еще горожан могли бы приятно и с пользой для себя провести время.
Раушан УТЕУЛИНА.
Фото Елены ТЕПЛЯКОВОЙ.
И Польша стала ближе...
Прекрасная возможность совершить путешествие в богатый и разнообразный мир культуры далекой Польши выдалась для жителей областного центра в минувшие выходные. А подарили людям этот праздник Польский молодежный центр культуры и Объединение поляков Акмолинской области.
На сцене зала филиала «Дома Дружбы» - кабинет времен девятнадцатого века, с неизменным большим подсвечником, а одна из центральных штор украшена полотном в виде двух цветов польского флага, белого и красного. С экрана на людей прямым и открытым взглядом смотрит молодой человек эпохи романтиков с удлиненными волосами. Именно в такую обстановку попадал каждый, кому довелось побывать в субботу на литературном вечере, посвященном жизни и творчеству великого поэта и патриота своей страны Адама Мицкевича. Детство, проведенное в прекрасном сельском уголке Новогрудок, первые пробы пера, влюбленность в сестру друга Михаила Верещака Марианну, или, как ее все называли, Марылю, увы, уже обрученную с состоятельным соседом родителей - графом Путткамером, студенческие годы, кипучая деятельность в патриотических молодежных кружках фило-мантов и филаретов, заключение, потом изгнание и эмиграция... Все эти картины из жизни Адама Мицкевича оживали на глазах у зрителей благодаря запоминающейся актерской игре парней и девушек ПМЦК. В Адама Мицкевича уверенно перевоплотился Кирилл Гаври-лов, а в его музу - Марылю Вере-щак - Александра Федурайкина. Все это органично дополнялось стихами именитого классика, музыкой Фредерика Шопена, концертными номерами танцевальной и вокальной групп фольклорного ансамбля «Stepowe kwiaty», а также «Полонезом Огинского», который инструментальный дуэт ПМЦК передал в переплетении ритмов баяна и акустической гитары. Среди зрителей в зале, завороженно наблюдавших за действом на сцене, были люди разных национальностей, представители этнокультурных объединений.
В завершение вечера председатель польского молодежного центра культуры Татьяна Балахович рассказала об акции, проведенной за день до этого активистами центра на улице Адама Мицкевича.
Они опросили прохожих, знают ли они, в честь кого названа улица. Результаты порадовали - люди разных поколений знают о том, насколько масштабной фигурой был этот человек.
... Интересным был и межрегиональный фестиваль польской песни «Поющая Полония», посвященный 20-летию Независимости Республики Казахстан. Его организаторами выступило Объединение поляков Акмолинской области при поддержке Акмолинской ассамблеи народа Казахстана. Хорошим фоном для мероприятия послужила выставка кукол, а также предметов быта от семьи Байковских. В самом же фестивале приняли участие творческие коллективы Кокшетау, Астаны, регионов области, а также Павлодара и Северо - Казахстанской области. Порадовали своими танцевальными номерами фольклорный ансамбль «Поляне», вокальная группа «Подоляне» из села Келеровка и представители «Союза поляков города Павлодара», «Полония» из Астраханского района, другие. Традиционные песни заметно оживил блюзовый номер трио из Астаны и популярная песня от молодежной группы «Postsckriptum» из ПМЦК.
Заведующая секретариатом Акмолинской ассамблеи народа Казахстана Марзият Тохаева от имени акима области, председателя областной Ассамблеи Сергея Дьяченко поздравила всех участников фестиваля и вручила им дипломы и ценные подарки. Были награждения и от представителей посольства Республики Польша в Казахстане, бывших гостями в зале. Вначале консул посольства Бартош Яблоньс-ки вручил «Карты Поляка» Павлу Абрамашвили, Янине Суховецкой и Максиму Филинскому. А председатель Объединения поляков Акмолинской области Александр Суховецкий был награжден высшим орденом Польши - золотым «Крестом Заслуги». Не остались без наград и самая маленькая участница - девятилетняя Мария Савченко. Ей вручили почетный диплом.
Иван ОДНОРОГ. Фото Ермурата ДОСУМОВА.
ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН
«Айкын» должен жить
По инициативе Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по договоренности с акиматом Акмолинской области в Кокшетау с 15 ноября 2010 года действовал пилотный проект «Айкын», который завершился 1 апреля. По выводам облуправления комитета по правовой статистике и специальных учетов ГП РК, который проанализировал итоги внедрения «Айкына», он имеет право на жизнь. Об этом сообщил на заседании общественного совета начальник этого ведомства Серикбай Кусаинов.
Этот проект продиктован жизненной необходимостью. С января 2007 года действует Закон Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», который регулирует общественные отношения, связанные с подачей и рассмотрением обращений. Начиная с 1 января 2008 года все обращения, поступающие в государственные органы, а также в органы местного самоуправления и юридические лица со 100% участием государства, подлежат обязательному электронному учету и регистрации в автоматизированной информационной системе Единый учет обращений лиц (АИС ЕУОЛ).
Результаты проверок на местах и мониторинги базы данных АИС ЕУОЛ свидетельствуют о недостаточном соблюдении требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок регистрации, учета и рассмотрения обращений физических и юридических лиц со стороны ответственных лиц государственных органов и их руководителей. Все это приводит к росту обоснованных жалоб и повторных обращений граждан и организаций. К примеру, за 2009 год в государственные органы Акмолинской области поступило 558 повторных обращений, в 2010 году их количество возросло на 23 % и составило 681. Аналогичная ситуация сложилась и в других отдельных регионах нашей страны.
С этой целью было предложено нововведение - пилотный проект «Айкын». Впервые появилась возможность отслеживания хода рассмотрения своего обращения самими гражданами и организациями через Интернет. При первичном приеме и регистрации каждому заявителю выдавался талон с уникальным номером, по которому можно самостоятельно и в любое время отследить на сайте комитета www.pravstat.kz порядок и результаты рассмотрения своего обращения. Информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений можно было получить и через специальный Call-центр, позвонив бесплатно на номера или отправив SMS-оповещение. Заявителю достаточно отправить на номер свое SMS-сообщение, указать в нем индивидуальный номер талона регистрации своего обращения и получить ответ о ходе и результатах рассмотрения.
Как сказал Серикбай Кусаинов, эксперимент проводился лишь в Акмолинской области. Участниками его стали шесть государственных учреждений Кокшетау, в том числе аппарат акима города, отделы земельных отношений, занятости и социальных программ, строительства, жилищно - коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, архитектуры и градостроительства.
При реализации проекта Генеральной прокуратурой РК затрачено 799 218 тенге, при этом стоимость подключения точки при наличии телефонной линии составляет 12 615 тенге, ежемесячная оплата VPN-связи - 30 147 тенге.
Пилотный проект и заложенные в нем технические и организационные новации призваны обеспечить своевременность рассмотрения обращений, повысить ответственность госслужащих, что эффективным образом будет способствовать профилак-
тике коррупционных проявлений. Причем предоставлена возможность ежедневного проведения мониторингов автоматизированной базы данных АИС ЕУОЛ по поступившим обращениям, выдаче талонов-уведомлений, полноты, достоверности и своевременности ввода сведений в базу данных.
Мониторинг показал, что с момента внедрения эксперимента в пилотные органы поступило 9156 обращений физических и юридических лиц. К примеру, по вопросам о предоставлении жилья из государственного жилищного фонда и улучшении жилищно - бытовых условий количество обращений сократилось на 26,2 % от 405 заявлений за анализируемый период прошлого года до 299 - текущего.
Из общего количества 1890 обращений или 21% поступили в аппарат акима города Кокшетау, количество всех рассмотренных обращений составило 6492 (8557), удовлетворенных - 5408 (7715).
Но некоторые государственные органы, которые работают в прежнем режиме, не обеспечили даже 50% наполняемости базы данных АИС ЕУОЛ.
К примеру, по итогам 2010 года в акимат Буландынского района, включая аппараты акима района, сельских округов и его самостоятельные отделы, поступило 2431 обращение физических и 138 юридических лиц, тогда как в базу данных ЕУОЛ введено лишь 410 (16, 9 %) и 40 (29%) обращений соответственно.
Вызывает большое сомнение, что за весь прошлый год в 42 учреждения, относящиеся к ведомству акимата Буландынского района, не поступило ни одного обращения физического и юридического лица. Такая же обстановка сложилась в акиматах Ерейментауского, Бурабайского, Целиноградского районов и города Степногорска.
По мнению начальника управления Кусаинова, фактически необеспечение электронной регистрации обращений в АРМ ЕУОЛ государственным органом влечет за собой непредоставление государственной статистической информации об обращениях лиц в уполномоченный орган, что является нарушением законности не только о порядке учета и рассмотрения обращений лиц, но и в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.
Большие нарекания вызывают сроки и качество предоставляемой информации. По 1178 обращениям физических и юридических лиц, поступивших в местные исполнительные органы, в базу данных неверно введен уровень регистрации обращения, по 1232 обращениям отсутствуют сведения об исполнителе обращения, по 257 обращениям введено несколько принятых решений, по 22 обращениям неверно введены даты принятия решений, по 6 обращениям решения приняты в срок свыше 30 дней, однако сведений о продлении сроков в базе данных не имеется.
Кроме этого, по 131 обращению физических и юридических лиц в базе данных АИС ЕУОЛ отсутствуют сведения о принятых решениях. Это является свидетельством нарушения сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц либо о несвоевременном вводе сведений о принятых решениях в автоматизированную базу данных АРМ ЕУОЛ.
АИС ЕУОЛ позволила усилить контрольные меры за обеспечением полноты и своевременности ввода сведений об обращениях физических (юридических) лиц. Если в начале реализации проекта управлением Комитета выявлялись многочисленные нарушения недостоверного ввода уровня регистрации обращений, кодов органов, и т.д., то сейчас их количество практически сведено до нуля.
Айли АЗИНА. г.Кокшетау.
Доброта за чужой счёт
Уже полгода финансовая полиция области не может привлечь к ответственности руководителей ТОО «Мунар-Астана», по вине которых дети из поселка Жибек Жолы в Аршалынском районе остались без школы.
В сентябре 2010 года департамент финансовой полиции по Акмолинской области возбудил уголовное дело в отношении должностных лиц ТОО по факту мошенничества в крупном размере. Поводом для серьезного обвинения стали нарушения, выявленные при сдаче школы в поселке Жибек Жолы. Еще в июле 2009 года отдел строительства Ар-шалынского района заключил соглашение с ТОО «Мунар-Астана» на строительство средней школы на сумму около 1,3 млрд.тенге. В том же году было освоено всего 664,9 млн.тенге, в 2010 году работы по строительству школы вообще остановились.
Судебная экспертиза, проведенная по настоянию финпола, установила расхождение между актами приемки выполненных работ и фактически выполненными почти на 54 млн.тенге, при этом поставщик не завез даже технологическое оборудование, мебель и инвентарь на сумму свыше 50 млн.тенге. Хотя деньги на это оборудование отдел строительства района перечислил еще в декабре 2009 года.
Денежные средства, поступившие на расчетный счет ТОО «Мунар-Астана» для строительства школы, позднее «ушли» в ТОО «АРТ-Строй групп». Занимался этой операцией некий Нурлан Жумабеков, действовал на основании доверенности, выданной директором ТОО «Мунар-Астана» Мирхатом Алимбетовым.
По данным финполиции, из этих бюджетных средств и из других поступлений с расчетного счета ТОО «АРТ-Строй групп» Алимбетов и Жумабеков сняли наличными 319,1 млн.тенге.
Кроме того установлено, что Жумабеков с октября 2009 года по февраль 2010 года переводил деньги за границу на имя Алимбетова, это 155 тыс. долларов США, и на другие счета - 117,5 тысяч долларов.
В октябре 2010 года департамент финансовой полиции по Акмолинской области предъявил Н. Жумабекову обвинение по статье 177 ч.З п. «б» («Мошенничество в крупном размере») УК РК.
Казалось бы, справедливость восторжествовала, дети, может быть, получат долгожданную школу, а государство вернет похищенные деньги. Но не тут-то было. В ноябре 2010 года уголовное дело прокурор Аршалынского района Бауржан Кусаинов прекратил, не усмотрев в нем состава преступления.
Финполиции пришлось призвать на помощь Акмолинскую областную прокуратуру, она после жалобы на действия районного прокурора отменила решение последнего, направив уголовное дело для дальнейшего расследования.
К тому же надо учесть, что Алимбетовым интересуются не только акмолинские правоохранительные службы. Его разыскивает столичный департамент финансовой полиции, а Жумабеков уже арестован за содействие ему в хищении бюджетных средств в крупном размере.
В середине февраля 2011 года департамент финансовой полиции по Акмолинской области возбудил уголовное дело и в отношении и.о.начальника отдела строительства Аршалынского района Гульзат Махаевой по подозрению в растрате вверенных ей бюджетных средств в сумме 53,9 млн.тенге. Благодаря широте ее души подписан акт приемки выполненных работ, по несоответствующей действительности поставке технологического оборудования и перечислены миллионы в ТОО «Мунар-Астана». Среди претензий к начальнице есть и вопрос о том, на своем ли она месте, для этой должности у нее нет высшего образования.
Но и это решение о возбуждении уголовного дела прокуратура Аршалынского района вновь отменила, как незаконное и необоснованное, и финансовой полиции придется вновь обжаловать решение прокурора Кусаинова.
Пока чины в погонах бьются каждый за свою правду, дети из поселка Жибек Жолы не устают ждать открытия новой школы.
Сауле КУСАИНОВА.
Есть изменения в Законе
В казахстанском законодательстве произошел ряд существенных изменений в области проведения контрольных и надзорных мероприятий. 15 декабря 2010г. депутатами Мажилиса Парламента РК на пленарном заседании принят законопроект «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», который подписал Глава государства 6 января 2011г. Закон предусматривает формирование единой контрольно-надзорной деятельности государственных органов и закрепление ее основных принципов.
Он распространяется на государственные органы, осуществляющие контрольные функции в различных сферах общественных отношений, в частности, для ГУ «Межрегиональная земельная инспекция по Карагандинской и Акмолинской областям и г. Астане».
Новшеством в казахстанском законодательстве стало определение законом периодичности проведения плановых проверок при отнесении проверяемых субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного риска. Данная система предполагает проведение проверок с определенной периодичностью: при высокой степени риска - один раз в год, при средней степени - один раз в три года, при незначительной степени риска - один раз в пять лет.
Процедура же внеплановой проверки осталась неизменной. Они проводятся в целях контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки, получения информации и обращений от физических и юридических лиц, при инициативном обращении объекта контроля и надзора о проведении проверки его деятельности и т.д.
Регламентируется и общий порядок осуществления проверок. Так, в частности, проверка проводится на основании акта о ее начислении, который в обязательном порядке регистрируется в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.
Законом так же даны и разграничены понятия комплексной и тематической проверки. Первая проводится по комплексу вопросов на предмет соблюдения требований законодательных актов и постановлений Правительства. Тематическая проверка деятельности объекта контроля и надзора проводится по отдельным вопросам соблюдения требований законодательных актов и постановлений Правительства.
Также установлены меры по ограничению действий должностных лиц, с целью защиты прав объектов контроля. Они регламентируются статьей 19 Закона.
Законом сформированы права и обязанности должностных лиц при проверке. Последние имеют право на беспрепятственный доступ на территорию, требовать прекращения действий, препятствующих осуществлению государственного контроля и надзора, отбирать образцы продукции, назначать экспертизу, получать объяснения, справки, документы и т. д.
Объекты контроля имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимой проверки, не выполнять предписания органов государственного контроля и надзора, если они противоречат закону, получать информацию, предоставление которой предусмотрено законодательством, знакомиться с результатами проверки и указывать об этом в актах и о согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля и надзора и т.д.
При осуществлении возложенных на государственные органы в профилирующих контрольно-надзорных функций и задач они обязаны осуществлять контрольно-надзорную деятельность в соответствии с Законом РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
Марат БЕКИМОВ,
заместитель начальника ГУ «Межрегиональная
земельная инспекция по Карагандинской
и Акмолинской областям и г. Астане».
Процесс пошел
Недавно на базе областного суда состоялся региональный семинар по проблемным вопросам, возникающим при рассмотрении уголовных дел с участием присяжных заседателей. Мероприятие прошло под председательством судьи Верховного Суда РК Адиля Куркбаева.
В мероприятии участвовали судьи областного суда, города Астаны, Костанайского и Севе-ро-Казахстанского облсудов, а также работники прокуратуры, облДВД и адвокаты.
Адиль Куркбаев ответил на все вопросы, возникшие в ходе семинара. Один из них касался формирования списка присяжных заседателей, при рассмотрении дел в предварительном слушании и в главном судебном разбирательстве. Было уделено особое внимание ходатайствам сторон о признании недопустимым доказательств. Кроме того, приведены характерные ошибки, допускаемые судами при рассмотрении дел с участием присяжных заседателей.
Сергек БАЙМАГАМБЕТОВ,
председатель областного специализированного
межрайонного суда по уголовным делам.
ОБЪЯВЛЕНИЯ. РЕКЛАМА
***
ТОО «Элеватор «Цесна - Астык» сообщает об итогах проверки хозяйственно-финансовой деятельности за 2010 год. Аудиторское заключение ТОО «КПМГ Аудит», гос.лицензия № 0000021, выданная Министерством финансов РК 6 декабря 2006 года.
ТОО «Элеватор Цесна-Астык»
Отчет о финансовом положении по состоянию на 31 декабря 2010г.
(см. в бумажной версии номера)
***
Приложение к решению акима Акмолинской области от 4 апреля 2011 года № 5
Размер государственного образовательного заказа в расчёте на одного ребёнка и размер максимальной родительской платы для детей, получающих услуги по государственному образовательному заказу в дошкольных организациях Акмолинской области на 2011 год
(Окончание. Начало в №№65-66).
(см. в бумажной версии номера)
***
ТОО «МКО Есиль» предлагает микрокредиты до 7,5 млн.тенге сельхозпроизводителям (к/х, ИП, ТОО) Акмолинской области на развитие маточного поголовья КРС и быков - производителей для воспроизводства молодняка мясной породы под 6 % годовых до 7 лет с применением льготного периода.
Адрес: ул. Б. Момышулы, 41, 3 этаж, тел. 721365, 721366.
***
«ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ»
ГУ «Управление земельных отношений города Астаны» сообщает гражданам города о действующем «телефоне доверия» 31-61-69.
Определением СМОС Акмолинской области 15.04.11 г. в отношении ТОО «Курорт - Бизнес - Компани» Бурабайского района введена процедура внешнего наблюдения сроком на 6 месяцев. Администратор находится в г. Кокшетау, ул. Солнечная, 7, тел. 8(7162) 78-03-88.
***
УЧАСТНИКАМ ЗЕРНОВОГО РЫНКА!
Хотите быть всегда в курсе реальных цен и прогнозов на зерно, масличные и зернобобовые? Иметь реальные данные спроса и предложения? Знать конъюнктуру рынка в Казахстане, СНГ и мире? Подпишитесь на получение еженедельного обзора по специальной цене! Свяжитесь с нами для получения пробного номера. Компания «Трисдорф АгроФуд Консалт».
Тел./факс 8(7172)688612, 688613, info@tafc.kz, www.tafc.kz.
***
ТОО "Нефтяной Дом "Астана Ойл" реализует следующие нефтепродукты: масла М10Г2К, М10Г2, И-40А, И20А, МС-20, масло компрессорное К-2-24, дизтопливо, керосин ТС-1.
Отпуск с нефтебазы: г.Степногорск (р-н промзоны, АО "Прогресс"), тел. в г. Астане 44-27-15, 8 701 544 89 61.
***
Ищу свидетелей ДТП, произошедшего с 1 на 2 мая около 00:00 на ул. Горького, 31 (около Народного банка) Обращаться по тел. 8-775-152-32-88, 8-705-260-34-44
***
ТОО «ЭнергоПромКомпании» объявляет, что проект «Оценки воздействия на окружающую среду» к рабочему проекту по строительству административно - производственного здания, расположенного в г.Атбасар по ул. Ауэзова в районе магазина «Уют» находится на рассмотрении в ГУ «Управлении природных ресурсов и регулировании природопользования Акмолинской области» с материалами ОВОС можно ознакомиться по адресу г. Кокшетауул. МПС 8. справки по телефону 8 (7162) 31-91-05.
***
ЗАКУПАЕМ ПШЕНИЦУ ПО ПРИЕМЛЕМЫМ
ЦЕНАМ. Г.АККОЛЬ, УЛ.БАЙСЕИТОВА,1 А.
Тел. 8701-769-52-12, 8(7163) 85-02-62.
***
Продам животноводческие помещения (в т.ч. производственные 6135 кв.м, складские - 1656 кв.м, гараж-167 кв.м, жилой дом для персонала-94 кв.м и другие) в рабочем состоянии, с автономным отоплением и водоснабжением в промзоне г.Степногорска. Земельный участок-3000 га. Имеются перспективы расширения животноводческого объекта и земельного участка до 7000 га. Тел./факс (87172) 44-27-15, сот. 8-701-544-89-61.
***
ТОО "Еркеншеликский элеватор - 2002" извещает своих клиентов: в период с 13 июня по 5 августа 2011 года хлебоприемное предприятие останавливается на ремонт материально - технической базы. Прием и отгрузка зерна производиться не будут.
Администрация.
 ©Областная
общественно-политическая газета "Акмолинская правда".Частичное использование (цитирование) отдельных материалов возможно при условии ссылки на сайт "Акмолинской правды" http://akmolinka.narod.ru, http://akmolinka.user.kz  Адрес
редакции: Республика Казахстан, Акмолинская область, г. Кокшетау, ул. Б. Момышулы,
41. Тел. (3162) 25-14-16. E-mail: akmolinka@narod.ru
(админ сайта), akmolinka@mail.ru
(редакция в Астане), akmolynka@mail.ru
(редакция в Кокшетау) |